第十六章 国税
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夜来昼往，又是五日已过。朱慈烺君臣一行，虽是老老少少，但人人都有车马代步，昼夜赶路辛苦些，一日也可行得百余里路程。前日里已过了保定府，距离真定府也不过一日路程了。
算算京师到武昌和南京差不多都是两千余里，前往武昌送信的马吉翔和前往扬州送信的李成栋都还在路上奔波。这五日之中，警卫局受伤众人在李太医细心调理下已是全无大碍。趁着闲来无事，朱慈烺每日早起和陈同尘请教下防身健体的格斗之术，他已经快十六岁，早已过了练童子功的年龄，自然无望成为武林高手，现下学点奇正大师这位武学宗师的不传之秘，一是为了强健身体，二是怕遇到危难之时，自己全无抵抗之力。
日过中午，他也不休息，就在马车上召宋献策和各位大人，搞个“经筵日讲”，这本是为皇帝讲解经义的规矩，向来由饱读圣贤书的大臣充任讲官，朱慈烺却多多询问民生经济，农林水利，兵备军务，常常让翰林出生的方岳贡李遇知等人瞠目结舌，不知如何作答。私下里不禁腹诽这哪里是什么经筵日讲，分明是平台召对，不，马车召对。
听得几日，朱慈烺实在是无心再学，这明末的国家政治盘根错节，官吏腐败，水旱连连，官商勾结，豪强兼并，军备松弛，战力低下。这个王朝，还真是从根子上烂透了，如此局面，想要扶持，怕是回天乏术。要想重新铸造大明辉煌，还非得存下不破不立的观念，要打破一切旧的，创造一个全新的世界。
朱慈烺心中打定注意，自己要先为自己身边这帮文武大臣洗脑，让他们树立不破不立的观念，今后自己才好方便行事。今日他“罢免”了方岳贡和李遇知的经筵讲官的职务，自己亲自组织日讲。他坐在马车最里面，五位大人并宋献策，杨涛甚至李太医都围坐在下首。这辆马车颇为宽大，由两匹健马拉着，是牛金星专门为朱慈烺准备的。
朱慈烺昨夜已经打好腹稿，整理了思路，他面向群臣，正色言道：
“如今国家危亡，民逢大变，虽有水旱天灾不断，但有史两千年以来，又有哪个朝代是单单因为水旱之灾而致国家于如此危急局面的？究竟国家沦落到如此局面是什么原因，今天请各位大人们都来谈谈。“他略微停顿了下，怕各位大人们有所顾忌，又微笑着柔声说道
”希望大家畅所欲言，今日就当作闲谈议论，不要有君臣之别，不要有上下之分，不要有祖宗成法之限，大家有什么想法都可以提出来，孤先立一条规矩，从今日起，国策讨论，绝不因言获罪。“
朱慈烺说完，便微笑着向大家扫去。下面众臣围在一起，却一时都不说话，要知道有明一朝，因言获罪的人太多了，每年”廷杖“之下伤残了多少不畏皇权的大臣。如今太子小爷去如此立下规矩，大家一时之间不能适应，都不由低头沉思琢磨。却见户科给事中罗应儒抬起头来，跃跃欲试。
“罗大人有何说法啊？”朱慈烺笑着说道。
罗应儒是年轻大臣，进士出身，又久在六科给事中这等重要部门，有才学，又见地。他因缘巧合，得以伺候在太子身侧，他日太子登基，他也是有从龙之功，前途光明，所以现下听得太子如此不拘一格，也是大涨忠君报国之心，心中一横，越众而出。
“回太子小爷的话，微臣蒙先帝信赖，出任户科给事中，可微臣觉得，当今国乱，与先帝时税赋体制，却是大大有干。“
众臣听得罗应儒如此直刺先帝之非，心中也是一惊，想这罗应儒也是天大的胆子，敢当着太子小爷的面如此直率的说，心下也不由为他担心。罗应儒心中一横之下如此直谏，说完也是惶恐万分。低着头不再说话。
却见朱慈烺听得罗应儒的回禀，毫不生气，仍然微笑着对罗应儒柔声说道
”罗爱卿细细道来，究竟先帝税赋体制，有何不妥，让大家都听听。“
罗应儒见朱慈烺并无不悦，心中赞一声太子小爷果然是大度宽宏的仁君，他坐在软凳上回道
”太子爷，我大明税赋体制，民间有言‘穷人纳粮，富人纳凉’。穷苦百姓该交之税，赋，租，役等，一文都不能少，而官绅豪右却一文都不会多。我大明税赋本来极低，田赋三十税一，至万历爷爷以来，开征辽饷，每亩九厘，至先帝四年，辽东局势紧张，又每亩加增三厘，每亩即为一分二厘。全国共派六百六十七万余两。十年至，又加增剿饷，派银三百三十余万两，七成出于田赋。十二年，朝廷再加增练饷，每年派银多达七百三十万两。这三饷多达二千余万两，已是朝廷正税数倍。再加上上行下效，层层加收，小民得谷一石，朝廷就要征八斗。所以稍有天灾，即流民失所，抛荒田地，沦为盗贼。朝廷越征三饷，流匪越多，流匪越多，就更需要征饷。如此循环，国家怎能不越来越难以支撑。“
方岳贡久在内阁，自然也知道这样的情况，他不由轻声问道
”国家府库空虚，无粮无钱自然难以剿匪御敌，不知罗大人有什么好办法。“
”那自然是有。万历爷爷时，首辅张居正清丈全国土地，全国得地，共计十一亿亩，每年产量，当有十四亿石之多。而我大明田租定额不过二千六百余万石。可为何朝廷为了数百万两银子还要左支右绌，四下哀求？那就是因为官绅托庇，有功名者，减免租税，不必徭役。朝廷大部分的田地都在豪强富绅之手，江南江北，挂千倾万倾牌的不再少数，可朝廷，一个子都不要想从他们手上拿到，只能全将租税转嫁于升斗小民。臣请太子考虑‘摊丁入亩，一体纳粮’，则国家危机可解，亿兆黎民可安。“
众位大人听完罗应儒慷慨陈词，思索想着那‘摊丁入亩，一体纳粮’八个字。想着，这不就是要重新再启用”一条鞭“么。只是想向天下士绅要着钱粮，可不是要破了他们几千年来的颜面，怕是难比登天。
李遇知正想说话，就见朱慈烺含笑说道
”罗大人果然一心为国为民，颇有见地。耕地纳粮，当差服役本来就是天经地义。如今国家危亡，更是应人不分老幼，地不分南北，皆有守土抗战之责。官绅世家都是读书明理之人，更应该知道覆巢之下无完卵的道理，怎能不为国尽忠。孤决意成立大明税务总局，总办天下一切税，租，赋，庸及杂役增收加派的事物。就由罗大人暂任这局正。先思索下具体实施步骤，写下条陈制度，待得孤登基后，便可实施。“
方李二位大人见太子如此坚决支持罗应儒的提议，便也不开言反对，其余众人对此也不甚了解，也不说话。只李遇知小心开口道
”下臣请教太子爷，我朝有阁部院寺及各司仓库使，太子爷如今命成的局究竟是何意义，前日太子爷任了杨大人为警卫局局正，按锦衣卫都指挥使，正三品秩，今日命罗大人做了税务总局局正，不知这又是如何安排？“他本是吏部尚书，对太子层出不穷的新机构还不太适应。
朱慈烺也是不由一愣，自己不自觉的说出了前世的机构，却忽略了现下的情况。他略一思索，扬声到
”局者，口易错，故以尺法度相拘束。今后我立朝务机构衙门，必得以法度规矩行事。至于这总局局正，扔暂按正三品职，待得大事既定，孤再与李大人并众爱卿探讨这部阁设置。“
”太子真知灼见，臣下佩服不已。“李遇知得了解释，心想太子竟然要改革六部，真是好大手段。
罗应儒在下侧，忙不迭的谢恩，他今天大胆直刺先帝之非，却得了太子如此信赖，心存感激之下不觉欢欣鼓舞，却耳听得朱慈烺对他说
”罗大人，历朝历代中，田租几乎是朝廷岁入的重中之重。想那升斗小民，日日耕耘不辍，不过换来果腹而已。豪商巨贾南货北殖，却是积下金银无数。这国家整军备武，安民保靖，本事保全了他们的富贵，国难当头之时，他们也需得多多分担。先帝不欲与民争利，免了商税，可孤认为，繁荣商业，收取商税才是税赋正道。罗大人制定国税之时，要细细考虑此点。孤相信，不出十年，我大明即便不收一文田租，也可国富民强，府库充盈。诸位大人对于国家危亡，还有何见解啊？“
众人听到太子如此说，也是心中惊讶，自古田租都是朝廷第一财政来源。而今太子小爷居然发下宏愿，十年之后可不收田租，当真惊世骇俗。大家心存疑虑，却也不敢在这个问题上多言。众人见罗应儒得了头彩，心下再无顾忌，纷纷开口回禀。
”臣以为漕运盘剥甚多，致南粮北调十不足四，因解除海禁，分流漕粮海路进京......“
“下臣以为鞑虏骑射骁勇，应加倍重视火器，重建火器局......“
“党争祸国殃民，各党争相抢夺京察大计，相互倾轧，于国大害.....“
.......
马车继续前行在废弛的官道上，向南方缓慢却又坚定的前进，朱慈烺和众大臣的探讨还在乐此不疲的继续，承载着国家的中兴希望，也随着马车的前进而渐渐来临。
夜来昼往，又是五日已过。朱慈烺君臣一行，虽是老老少少，但人人都有车马代步，昼夜赶路辛苦些，一日也可行得百余里路程。前日里已过了保定府，距离真定府也不过一日路程了。
算算京师到武昌和南京差不多都是两千余里，前往武昌送信的马吉翔和前往扬州送信的李成栋都还在路上奔波。这五日之中，警卫局受伤众人在李太医细心调理下已是全无大碍。趁着闲来无事，朱慈烺每日早起和陈同尘请教下防身健体的格斗之术，他已经快十六岁，早已过了练童子功的年龄，自然无望成为武林高手，现下学点奇正大师这位武学宗师的不传之秘，一是为了强健身体，二是怕遇到危难之时，自己全无抵抗之力。
日过中午，他也不休息，就在马车上召宋献策和各位大人，搞个“经筵日讲”，这本是为皇帝讲解经义的规矩，向来由饱读圣贤书的大臣充任讲官，朱慈烺却多多询问民生经济，农林水利，兵备军务，常常让翰林出生的方岳贡李遇知等人瞠目结舌，不知如何作答。私下里不禁腹诽这哪里是什么经筵日讲，分明是平台召对，不，马车召对。
听得几日，朱慈烺实在是无心再学，这明末的国家政治盘根错节，官吏腐败，水旱连连，官商勾结，豪强兼并，军备松弛，战力低下。这个王朝，还真是从根子上烂透了，如此局面，想要扶持，怕是回天乏术。要想重新铸造大明辉煌，还非得存下不破不立的观念，要打破一切旧的，创造一个全新的世界。
朱慈烺心中打定注意，自己要先为自己身边这帮文武大臣洗脑，让他们树立不破不立的观念，今后自己才好方便行事。今日他“罢免”了方岳贡和李遇知的经筵讲官的职务，自己亲自组织日讲。他坐在马车最里面，五位大人并宋献策，杨涛甚至李太医都围坐在下首。这辆马车颇为宽大，由两匹健马拉着，是牛金星专门为朱慈烺准备的。
朱慈烺昨夜已经打好腹稿，整理了思路，他面向群臣，正色言道：
“如今国家危亡，民逢大变，虽有水旱天灾不断，但有史两千年以来，又有哪个朝代是单单因为水旱之灾而致国家于如此危急局面的？究竟国家沦落到如此局面是什么原因，今天请各位大人们都来谈谈。“他略微停顿了下，怕各位大人们有所顾忌，又微笑着柔声说道
”希望大家畅所欲言，今日就当作闲谈议论，不要有君臣之别，不要有上下之分，不要有祖宗成法之限，大家有什么想法都可以提出来，孤先立一条规矩，从今日起，国策讨论，绝不因言获罪。“
朱慈烺说完，便微笑着向大家扫去。下面众臣围在一起，却一时都不说话，要知道有明一朝，因言获罪的人太多了，每年”廷杖“之下伤残了多少不畏皇权的大臣。如今太子小爷去如此立下规矩，大家一时之间不能适应，都不由低头沉思琢磨。却见户科给事中罗应儒抬起头来，跃跃欲试。
“罗大人有何说法啊？”朱慈烺笑着说道。
罗应儒是年轻大臣，进士出身，又久在六科给事中这等重要部门，有才学，又见地。他因缘巧合，得以伺候在太子身侧，他日太子登基，他也是有从龙之功，前途光明，所以现下听得太子如此不拘一格，也是大涨忠君报国之心，心中一横，越众而出。
“回太子小爷的话，微臣蒙先帝信赖，出任户科给事中，可微臣觉得，当今国乱，与先帝时税赋体制，却是大大有干。“
众臣听得罗应儒如此直刺先帝之非，心中也是一惊，想这罗应儒也是天大的胆子，敢当着太子小爷的面如此直率的说，心下也不由为他担心。罗应儒心中一横之下如此直谏，说完也是惶恐万分。低着头不再说话。
却见朱慈烺听得罗应儒的回禀，毫不生气，仍然微笑着对罗应儒柔声说道
”罗爱卿细细道来，究竟先帝税赋体制，有何不妥，让大家都听听。“
罗应儒见朱慈烺并无不悦，心中赞一声太子小爷果然是大度宽宏的仁君，他坐在软凳上回道
”太子爷，我大明税赋体制，民间有言‘穷人纳粮，富人纳凉’。穷苦百姓该交之税，赋，租，役等，一文都不能少，而官绅豪右却一文都不会多。我大明税赋本来极低，田赋三十税一，至万历爷爷以来，开征辽饷，每亩九厘，至先帝四年，辽东局势紧张，又每亩加增三厘，每亩即为一分二厘。全国共派六百六十七万余两。十年至，又加增剿饷，派银三百三十余万两，七成出于田赋。十二年，朝廷再加增练饷，每年派银多达七百三十万两。这三饷多达二千余万两，已是朝廷正税数倍。再加上上行下效，层层加收，小民得谷一石，朝廷就要征八斗。所以稍有天灾，即流民失所，抛荒田地，沦为盗贼。朝廷越征三饷，流匪越多，流匪越多，就更需要征饷。如此循环，国家怎能不越来越难以支撑。“
方岳贡久在内阁，自然也知道这样的情况，他不由轻声问道
”国家府库空虚，无粮无钱自然难以剿匪御敌，不知罗大人有什么好办法。“
”那自然是有。万历爷爷时，首辅张居正清丈全国土地，全国得地，共计十一亿亩，每年产量，当有十四亿石之多。而我大明田租定额不过二千六百余万石。可为何朝廷为了数百万两银子还要左支右绌，四下哀求？那就是因为官绅托庇，有功名者，减免租税，不必徭役。朝廷大部分的田地都在豪强富绅之手，江南江北，挂千倾万倾牌的不再少数，可朝廷，一个子都不要想从他们手上拿到，只能全将租税转嫁于升斗小民。臣请太子考虑‘摊丁入亩，一体纳粮’，则国家危机可解，亿兆黎民可安。“
众位大人听完罗应儒慷慨陈词，思索想着那‘摊丁入亩，一体纳粮’八个字。想着，这不就是要重新再启用”一条鞭“么。只是想向天下士绅要着钱粮，可不是要破了他们几千年来的颜面，怕是难比登天。
李遇知正想说话，就见朱慈烺含笑说道
”罗大人果然一心为国为民，颇有见地。耕地纳粮，当差服役本来就是天经地义。如今国家危亡，更是应人不分老幼，地不分南北，皆有守土抗战之责。官绅世家都是读书明理之人，更应该知道覆巢之下无完卵的道理，怎能不为国尽忠。孤决意成立大明税务总局，总办天下一切税，租，赋，庸及杂役增收加派的事物。就由罗大人暂任这局正。先思索下具体实施步骤，写下条陈制度，待得孤登基后，便可实施。“
方李二位大人见太子如此坚决支持罗应儒的提议，便也不开言反对，其余众人对此也不甚了解，也不说话。只李遇知小心开口道
”下臣请教太子爷，我朝有阁部院寺及各司仓库使，太子爷如今命成的局究竟是何意义，前日太子爷任了杨大人为警卫局局正，按锦衣卫都指挥使，正三品秩，今日命罗大人做了税务总局局正，不知这又是如何安排？“他本是吏部尚书，对太子层出不穷的新机构还不太适应。
朱慈烺也是不由一愣，自己不自觉的说出了前世的机构，却忽略了现下的情况。他略一思索，扬声到
”局者，口易错，故以尺法度相拘束。今后我立朝务机构衙门，必得以法度规矩行事。至于这总局局正，扔暂按正三品职，待得大事既定，孤再与李大人并众爱卿探讨这部阁设置。“
”太子真知灼见，臣下佩服不已。“李遇知得了解释，心想太子竟然要改革六部，真是好大手段。
罗应儒在下侧，忙不迭的谢恩，他今天大胆直刺先帝之非，却得了太子如此信赖，心存感激之下不觉欢欣鼓舞，却耳听得朱慈烺对他说
”罗大人，历朝历代中，田租几乎是朝廷岁入的重中之重。想那升斗小民，日日耕耘不辍，不过换来果腹而已。豪商巨贾南货北殖，却是积下金银无数。这国家整军备武，安民保靖，本事保全了他们的富贵，国难当头之时，他们也需得多多分担。先帝不欲与民争利，免了商税，可孤认为，繁荣商业，收取商税才是税赋正道。罗大人制定国税之时，要细细考虑此点。孤相信，不出十年，我大明即便不收一文田租，也可国富民强，府库充盈。诸位大人对于国家危亡，还有何见解啊？“
众人听到太子如此说，也是心中惊讶，自古田租都是朝廷第一财政来源。而今太子小爷居然发下宏愿，十年之后可不收田租，当真惊世骇俗。大家心存疑虑，却也不敢在这个问题上多言。众人见罗应儒得了头彩，心下再无顾忌，纷纷开口回禀。
”臣以为漕运盘剥甚多，致南粮北调十不足四，因解除海禁，分流漕粮海路进京......“
“下臣以为鞑虏骑射骁勇，应加倍重视火器，重建火器局......“
“党争祸国殃民，各党争相抢夺京察大计，相互倾轧，于国大害.....“
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马车继续前行在废弛的官道上，向南方缓慢却又坚定的前进，朱慈烺和众大臣的探讨还在乐此不疲的继续，承载着国家的中兴希望，也随着马车的前进而渐渐来临。