三十四、权者三分立、继者常培养
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东海国的权利构架也非常鲜明；情报司拥有几乎无限制的社会信息和情报方面的调查权和分析权，但现在他们的司法权力和执法权利都是极小的，所以官员们并不担心情报司会成为“锦衣卫”；科研和工业、交通三司负责国家发展建设的权利，政务司握有行政权利，政务司律政部已为总参司直属、握有司法权利，政务司督察部也已是总参司直属、握有执法权利，文化司握有教育和舆论控制的权利，军务司握有军权，而后各司部的权利又汇集于总参司受傅宁的掌控；但是傅宁只管大政方针，细节的权利执行傅宁基本不予过问，所以东海国的高层官员们都喜欢这种权利的分割方式，从而构建了东海国统治权力的分割和维护稳定。
皇权现在东海国已经基本没有了市场，因为任谁也不希望自己的头上顶着个胡乱插手的“祖宗”；傅宁对东海国的掌控主要依靠政策和律法，所以官员们不必担心傅宁的喜怒哀乐，只需担心自己工作完成的如何、以及是否触犯了律法，这些都对政权的稳定起到了积极的作用。
情报司行动队曾经对巨贪官员们的暗杀行动现在已经近乎绝迹了，现在的律法已经逐渐完善了，所以对贪腐的整治也就大多转到了律法部；社会的进步和发展使“游戏规则”从无到有、从混乱走向有序、从临时走向持续，也从简单走向完善，这些进步无疑都对政权的稳定和持续都起到了积极的进步作用。
粘杆处的权利是独裁的，他拥有调查、审判、以及超越法律的行动权利，但是傅宁和陈东都无意于扩大粘杆处；粘杆处的存在主要是为了处理一些明面上不宜处理的事情，并且动作是极少的，而且也是不为人知的，所以即使已经知道了粘杆处存在的人也不会有什么抵触心理。
军权的掌控傅宁也不担心，因为东海国军权的核心是近卫师军权和军官培训制度，而这两个核心都被傅宁紧紧的抓在了手里，所以傅宁根本不用担心军权旁落；军务里早就有戏言称傅宁“连管理一个营的能力都不够”，但军务司所有人却都对傅宁当统帅没有任何异议，也不敢有任何异议，因为傅宁从来都是只掌管宏观大略而不纠结于基层军权，这也是军务司对傅宁非常忠诚的重要原因之一；军队统帅可以是手无缚鸡之力的书生，但绝不会是胡乱插手基层管理的统帅，因为那不仅会把自己累死还会抢夺了手下将领的军权，必将导致手下将领的离心；所以各管各的事，依靠制度实现从上到下的掌控，不胡乱“越界”才是当领导的真正智慧。
军队是国家的爪牙，负责的是对内守护和对外战争，因此军队经过无数次的培训和会议后已经再也没有了对“鹰爪红旗”的争议，既然国旗是红底金龙旗，那么军队也就必然是金龙之爪；“龙者，角似鹿头似驼，驴嘴龟眼、牛耳鳞身、虾须鹰足”，所以军队的红底金龙爪旗被人们称为“鹰爪红旗”也就理所当然了。
军队的国家化正在继续进行，傅宁将军队定义在自己对总参司和军务司的掌控之下，守护国家和守护汉民的教育已经深入到军队中去了，所以傅宁根本不必担心军队会离心，担心的反而是军队的内讧；南方陆战部和北方陆军部已经出现了争夺军事资源的争执，所幸的是事情被傅宁压制在了萌芽状态；军事资源的主要分配权大部分被收到了总参司，军官联合培养制度等政策弱化了军队内部的争执，这样才使军队得到了更好的发展。
今年东海国在漠东和阴山北域的军事和工业活动引发了朝廷的极大警惕，朝廷军队再次向北方长城防线调集重兵，但是连年的军事调动早已使朝廷北方军队感到了疲乏不堪；二次关宁战争削弱的不只是朝廷的骨气，削弱的更是朝廷北方军队的士气，尤其是今年漠东和阴山北域的“长城战争”再一次打击了朝廷的骨气和北方军队的士气，“长城不可北越，东海不可力敌！”的感慨已经成了朝廷军方统一的共识，但是这种共识却极大的打击了朝廷军队的士气；顺和帝已经非常的迷茫了。他无法理解东海国为什么会崛起的那么快？军力为什么又那么的强横？！
朝廷军方士气的低迷也引发了一系列的连带反应；军队是暴力的机构，既然缺乏了对敌必胜的信念那么就会引发军纪的散漫，于是这种散漫所导致的违反军纪的事件便多了起来，于是连带的效应便是朝廷逐渐的失去了辖下土地上的民心。
昌武被革职下狱后顺和帝便有些后悔了，但是顺和帝不可能像傅宁一样发现自己错了就敢“不要脸”的去弥补；既然顺和帝不愿承认是自己错了，那么昌武最后还是被顺和帝下令斩了，理由是督军不利、战败无力、丢失燕长城；所有人都知道昌武死的冤，“非战不利，实是造化弄人！”，昌武败于东海国的原因是双方战力的差距太大了，但是朝廷需要为战败找个替罪羊，这个替罪羊不可能是顺和帝，所以就只能是昌武，所以昌武听到自己将要被朝廷斩首的时候一句话都没有说，因为他知道自己现在说什么也没有用了，武将想要自杀总会有太多的方法，用腰带挂在牢房里自缢也比斩首那样死无全尸好的多！
昌武虽死但其亲眷却被朝廷善待，这可能是顺和帝对昌武的最后一丝补偿吧，昌贵妃也得以在冷宫里继续活了下来，在单独设置的一间冷宫里还享受着一定的照顾，但是其人已经近乎于“活死人”，至于以后会怎样就谁也不知道了。
朝廷的关宁将军沈石溪、以及西北将军魏立龙带兵守护着京师的最后一道屏障，虽然燕长城上的东海国军队异常低调，但是两人依旧不敢再触碰燕长城，只是稳扎稳打的在密云至昌黎一线不断的修筑各种军事堡垒，以求使朝廷有些心安。
宣大线和阴山线的长城守军再也不愿北出长城，于是朝廷重兵便屯驻于长城的南侧，于是流民向北迁徙的道路再次被朝廷截断。
也不知是谁给朝廷出的主意，朝廷居然想到了坑道战法，于是朝廷的密云昌黎防线上便开始到处都是坑道地堡，数万火枪兵驻于其中，大有一番不把地下挖空誓不罢休的气魄，为此顺和帝很是开心，他觉得自己终于找到了防御东海国的最好手段，接着坑道战法便向山陕方向推广，这才使山陕的朝廷重兵集团才开始恢复了一些士气。
朝廷推行坑道战法和堡垒战术给陆军部长田彦武提供了借口，尽管田彦武知道朝廷的坑道战法和堡垒战术只可能给未来的战争带来一些麻烦、但是不可能决定战争的走向，但是这却并不妨碍田彦武以此为借口向傅宁施加压力。
“东家！朝廷在推行坑道和地堡，不能让他们连成战线啊！我们还是提前打吧？！”，
傅宁听了田彦武的话眉头一皱，“你是不是皮痒痒了？就那点坑道地堡也能给你带来压力？！；我给你说过多少次了，吞并朝廷的战争最起码也得四五年之后，你就这么急不得？！你要真是这么急着要打仗的话我倒是可以给你安排个好地方，南极府那边倒是天天打仗，要不我安排你去那边！？”。
“别介啊！”，田彦武急了，“我说着玩的！东家你千万可别当真啊！南极府那边也就是抓个土著什么的，那也能叫打仗？！我才不去那鸟不拉屎的地方呢！”。
“鸟不拉屎的地方！？，就那个地方鸟拉的屎最多！去年南边运过来几千吨磷肥，你以为那些磷肥是从哪来的？那都是海岛上的鸟拉的屎变得！今年南极府那边大约能开采五万吨磷肥，也就是五万吨鸟屎来！——鸟不拉屎的地方？！我看是你想到那里去拉屎造鸟粪！”
“东家我错了还不行么，我再也不说提前打朝廷的事了，东家你就饶了我还不成么？！”，田彦武急了，他本想给傅宁发发牢骚，争取让傅宁提前发起对大英朝廷的吞并战争，不想傅宁直接威胁要他去南极府那边抓土著玩去，这可把他吓着了；他为了想提前打仗已经和傅宁磨了好多次嘴皮子，但是这次傅宁真的是生气了，万一傅宁要是真的把他打发去澳大利亚那边那他可就是连哭都来不及了。
田彦武软磨硬泡的给傅宁道歉，就差装哭抹鼻子了，弄得傅宁一阵心烦，连抽了好几支烟才冷静下来。
“你的潜力很大，我很看好你，也一直在培养你，可你就是性子太急躁！当年我把你压在吕宋宿务铁矿那边当了几年矿监就是想好好磨一磨你的性子，现在看来你还是没有理解透！原来你不喜欢认字学习，现在虽然喜欢自学了可急躁的性子还是没怎么改，这一点我很失望！——百姓急躁一些是好事，那代表执行力行动力都很强，但是我们是执政者，我们走的每一步路要深思熟虑而不能盲目急躁，因为我们位高权重、责任太大！任何一次急躁失误都可能带来无数人口的损失，这是尤其要不得的！——你的性子还得磨！这次军务司进修的名单我把你也列进去了，别人都是三个月进修期，你就两期六个月吧；最近没有什么大的战事，你把手头的事情都彻底交给军务司，去军务大学里好好的学一学、磨一磨，把你急躁的性子好好改一改，也好好的多学点知识，不要再让我失望了！”
傅宁说完后把头转了过去，不再看向田彦武，于是田彦武知道傅宁这是在下命令而不是在商量了。
田彦武知道傅宁这次是真的生气了，不敢再多说什么，“过一个多月就大庆典了，我能不能等过了大庆典再去军务大学？”。
“大庆典中的阅军有军务司呢，到时候你露个脸就行了；阅军总指挥有军务司司长盛世然负责。”。
傅宁没有再说话，于是田彦武不甘的退了出去，纵有多少想法也必须得憋进肚子里去，执行命令是第一位的，去军务大学再次进修培训的事情他是跑不掉了。
田彦武放下手中的权利和所有工作立刻去军务大学进修，这对许多人来说不可想象，因为不是进修的问题，傅宁推行的政策制度决定了军政要人定期都要进修培训的，但是向田彦武这样彻底放下手中的工作一下子去进修两期的事情很罕见，虽然田彦武陆军部长的职务仍在，但是傅宁这样的安排仍旧使很多人感到不可思议。田彦武郁闷的去进修了，别人问他他也不给任何解释，于是军方要人暗中的猜测便就多了起来，但却没有人敢公开的询问原因。
盛世然没有那么多的顾虑，大庆典已经在即，一个多月后便是大规模的军演和阅军，这个时候傅宁突然调离了陆军部长田彦武实在是给他带来了很大的工作压力，所以盛世然便直接去找傅宁协商，怎么也得等大庆典阅军结束后再调田彦武走吧？
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东海国的权利构架也非常鲜明；情报司拥有几乎无限制的社会信息和情报方面的调查权和分析权，但现在他们的司法权力和执法权利都是极小的，所以官员们并不担心情报司会成为“锦衣卫”；科研和工业、交通三司负责国家发展建设的权利，政务司握有行政权利，政务司律政部已为总参司直属、握有司法权利，政务司督察部也已是总参司直属、握有执法权利，文化司握有教育和舆论控制的权利，军务司握有军权，而后各司部的权利又汇集于总参司受傅宁的掌控；但是傅宁只管大政方针，细节的权利执行傅宁基本不予过问，所以东海国的高层官员们都喜欢这种权利的分割方式，从而构建了东海国统治权力的分割和维护稳定。
皇权现在东海国已经基本没有了市场，因为任谁也不希望自己的头上顶着个胡乱插手的“祖宗”；傅宁对东海国的掌控主要依靠政策和律法，所以官员们不必担心傅宁的喜怒哀乐，只需担心自己工作完成的如何、以及是否触犯了律法，这些都对政权的稳定起到了积极的作用。
情报司行动队曾经对巨贪官员们的暗杀行动现在已经近乎绝迹了，现在的律法已经逐渐完善了，所以对贪腐的整治也就大多转到了律法部；社会的进步和发展使“游戏规则”从无到有、从混乱走向有序、从临时走向持续，也从简单走向完善，这些进步无疑都对政权的稳定和持续都起到了积极的进步作用。
粘杆处的权利是独裁的，他拥有调查、审判、以及超越法律的行动权利，但是傅宁和陈东都无意于扩大粘杆处；粘杆处的存在主要是为了处理一些明面上不宜处理的事情，并且动作是极少的，而且也是不为人知的，所以即使已经知道了粘杆处存在的人也不会有什么抵触心理。
军权的掌控傅宁也不担心，因为东海国军权的核心是近卫师军权和军官培训制度，而这两个核心都被傅宁紧紧的抓在了手里，所以傅宁根本不用担心军权旁落；军务里早就有戏言称傅宁“连管理一个营的能力都不够”，但军务司所有人却都对傅宁当统帅没有任何异议，也不敢有任何异议，因为傅宁从来都是只掌管宏观大略而不纠结于基层军权，这也是军务司对傅宁非常忠诚的重要原因之一；军队统帅可以是手无缚鸡之力的书生，但绝不会是胡乱插手基层管理的统帅，因为那不仅会把自己累死还会抢夺了手下将领的军权，必将导致手下将领的离心；所以各管各的事，依靠制度实现从上到下的掌控，不胡乱“越界”才是当领导的真正智慧。
军队是国家的爪牙，负责的是对内守护和对外战争，因此军队经过无数次的培训和会议后已经再也没有了对“鹰爪红旗”的争议，既然国旗是红底金龙旗，那么军队也就必然是金龙之爪；“龙者，角似鹿头似驼，驴嘴龟眼、牛耳鳞身、虾须鹰足”，所以军队的红底金龙爪旗被人们称为“鹰爪红旗”也就理所当然了。
军队的国家化正在继续进行，傅宁将军队定义在自己对总参司和军务司的掌控之下，守护国家和守护汉民的教育已经深入到军队中去了，所以傅宁根本不必担心军队会离心，担心的反而是军队的内讧；南方陆战部和北方陆军部已经出现了争夺军事资源的争执，所幸的是事情被傅宁压制在了萌芽状态；军事资源的主要分配权大部分被收到了总参司，军官联合培养制度等政策弱化了军队内部的争执，这样才使军队得到了更好的发展。
今年东海国在漠东和阴山北域的军事和工业活动引发了朝廷的极大警惕，朝廷军队再次向北方长城防线调集重兵，但是连年的军事调动早已使朝廷北方军队感到了疲乏不堪；二次关宁战争削弱的不只是朝廷的骨气，削弱的更是朝廷北方军队的士气，尤其是今年漠东和阴山北域的“长城战争”再一次打击了朝廷的骨气和北方军队的士气，“长城不可北越，东海不可力敌！”的感慨已经成了朝廷军方统一的共识，但是这种共识却极大的打击了朝廷军队的士气；顺和帝已经非常的迷茫了。他无法理解东海国为什么会崛起的那么快？军力为什么又那么的强横？！
朝廷军方士气的低迷也引发了一系列的连带反应；军队是暴力的机构，既然缺乏了对敌必胜的信念那么就会引发军纪的散漫，于是这种散漫所导致的违反军纪的事件便多了起来，于是连带的效应便是朝廷逐渐的失去了辖下土地上的民心。
昌武被革职下狱后顺和帝便有些后悔了，但是顺和帝不可能像傅宁一样发现自己错了就敢“不要脸”的去弥补；既然顺和帝不愿承认是自己错了，那么昌武最后还是被顺和帝下令斩了，理由是督军不利、战败无力、丢失燕长城；所有人都知道昌武死的冤，“非战不利，实是造化弄人！”，昌武败于东海国的原因是双方战力的差距太大了，但是朝廷需要为战败找个替罪羊，这个替罪羊不可能是顺和帝，所以就只能是昌武，所以昌武听到自己将要被朝廷斩首的时候一句话都没有说，因为他知道自己现在说什么也没有用了，武将想要自杀总会有太多的方法，用腰带挂在牢房里自缢也比斩首那样死无全尸好的多！
昌武虽死但其亲眷却被朝廷善待，这可能是顺和帝对昌武的最后一丝补偿吧，昌贵妃也得以在冷宫里继续活了下来，在单独设置的一间冷宫里还享受着一定的照顾，但是其人已经近乎于“活死人”，至于以后会怎样就谁也不知道了。
朝廷的关宁将军沈石溪、以及西北将军魏立龙带兵守护着京师的最后一道屏障，虽然燕长城上的东海国军队异常低调，但是两人依旧不敢再触碰燕长城，只是稳扎稳打的在密云至昌黎一线不断的修筑各种军事堡垒，以求使朝廷有些心安。
宣大线和阴山线的长城守军再也不愿北出长城，于是朝廷重兵便屯驻于长城的南侧，于是流民向北迁徙的道路再次被朝廷截断。
也不知是谁给朝廷出的主意，朝廷居然想到了坑道战法，于是朝廷的密云昌黎防线上便开始到处都是坑道地堡，数万火枪兵驻于其中，大有一番不把地下挖空誓不罢休的气魄，为此顺和帝很是开心，他觉得自己终于找到了防御东海国的最好手段，接着坑道战法便向山陕方向推广，这才使山陕的朝廷重兵集团才开始恢复了一些士气。
朝廷推行坑道战法和堡垒战术给陆军部长田彦武提供了借口，尽管田彦武知道朝廷的坑道战法和堡垒战术只可能给未来的战争带来一些麻烦、但是不可能决定战争的走向，但是这却并不妨碍田彦武以此为借口向傅宁施加压力。
“东家！朝廷在推行坑道和地堡，不能让他们连成战线啊！我们还是提前打吧？！”，
傅宁听了田彦武的话眉头一皱，“你是不是皮痒痒了？就那点坑道地堡也能给你带来压力？！；我给你说过多少次了，吞并朝廷的战争最起码也得四五年之后，你就这么急不得？！你要真是这么急着要打仗的话我倒是可以给你安排个好地方，南极府那边倒是天天打仗，要不我安排你去那边！？”。
“别介啊！”，田彦武急了，“我说着玩的！东家你千万可别当真啊！南极府那边也就是抓个土著什么的，那也能叫打仗？！我才不去那鸟不拉屎的地方呢！”。
“鸟不拉屎的地方！？，就那个地方鸟拉的屎最多！去年南边运过来几千吨磷肥，你以为那些磷肥是从哪来的？那都是海岛上的鸟拉的屎变得！今年南极府那边大约能开采五万吨磷肥，也就是五万吨鸟屎来！——鸟不拉屎的地方？！我看是你想到那里去拉屎造鸟粪！”
“东家我错了还不行么，我再也不说提前打朝廷的事了，东家你就饶了我还不成么？！”，田彦武急了，他本想给傅宁发发牢骚，争取让傅宁提前发起对大英朝廷的吞并战争，不想傅宁直接威胁要他去南极府那边抓土著玩去，这可把他吓着了；他为了想提前打仗已经和傅宁磨了好多次嘴皮子，但是这次傅宁真的是生气了，万一傅宁要是真的把他打发去澳大利亚那边那他可就是连哭都来不及了。
田彦武软磨硬泡的给傅宁道歉，就差装哭抹鼻子了，弄得傅宁一阵心烦，连抽了好几支烟才冷静下来。
“你的潜力很大，我很看好你，也一直在培养你，可你就是性子太急躁！当年我把你压在吕宋宿务铁矿那边当了几年矿监就是想好好磨一磨你的性子，现在看来你还是没有理解透！原来你不喜欢认字学习，现在虽然喜欢自学了可急躁的性子还是没怎么改，这一点我很失望！——百姓急躁一些是好事，那代表执行力行动力都很强，但是我们是执政者，我们走的每一步路要深思熟虑而不能盲目急躁，因为我们位高权重、责任太大！任何一次急躁失误都可能带来无数人口的损失，这是尤其要不得的！——你的性子还得磨！这次军务司进修的名单我把你也列进去了，别人都是三个月进修期，你就两期六个月吧；最近没有什么大的战事，你把手头的事情都彻底交给军务司，去军务大学里好好的学一学、磨一磨，把你急躁的性子好好改一改，也好好的多学点知识，不要再让我失望了！”
傅宁说完后把头转了过去，不再看向田彦武，于是田彦武知道傅宁这是在下命令而不是在商量了。
田彦武知道傅宁这次是真的生气了，不敢再多说什么，“过一个多月就大庆典了，我能不能等过了大庆典再去军务大学？”。
“大庆典中的阅军有军务司呢，到时候你露个脸就行了；阅军总指挥有军务司司长盛世然负责。”。
傅宁没有再说话，于是田彦武不甘的退了出去，纵有多少想法也必须得憋进肚子里去，执行命令是第一位的，去军务大学再次进修培训的事情他是跑不掉了。
田彦武放下手中的权利和所有工作立刻去军务大学进修，这对许多人来说不可想象，因为不是进修的问题，傅宁推行的政策制度决定了军政要人定期都要进修培训的，但是向田彦武这样彻底放下手中的工作一下子去进修两期的事情很罕见，虽然田彦武陆军部长的职务仍在，但是傅宁这样的安排仍旧使很多人感到不可思议。田彦武郁闷的去进修了，别人问他他也不给任何解释，于是军方要人暗中的猜测便就多了起来，但却没有人敢公开的询问原因。
盛世然没有那么多的顾虑，大庆典已经在即，一个多月后便是大规模的军演和阅军，这个时候傅宁突然调离了陆军部长田彦武实在是给他带来了很大的工作压力，所以盛世然便直接去找傅宁协商，怎么也得等大庆典阅军结束后再调田彦武走吧？
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