第三五八章 政令之要
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大明帝国，京师，文华殿。
每天都惯常举行的阁老碰头会如今又正常的召开了，只是和最初不同的是，此刻每个人的脸色都有些凝重，都不是很好看。
“都说说吧，对如今情势的看法。”徐光启一脸的疲惫，有些无力的坐在椅子上。最近的工作实在是让他觉得十分的窝火。明刀明枪硬碰硬的动作都不见了，取而代之的全都是些软刀子。
软刀子杀人不见血，而且还让你无法察觉，无法发作，有时候想想，他还真的希望这些家伙有种些，通通起来造反，来场声势浩大的反抗，这也比现在不温不火的强。
自从他和孙承宗联合，加强了河北、山东、江苏、安徽几个省的城防军建设，各地那种暗流涌动，风潮四起，相互串联的动作少了很多，但是，不等徐光启高兴，各种隐性的阻力徒然增加。
最明显的，还是近在咫尺的河北省，离着京畿近的几个府还好说，但稍微远一些，当地官员便是各种理由，说工作干不下去。
什么盗匪太多，选出来的村长还没干几天就被杀了，然后当地村庄无人接任村长，什么当地群情激奋，说某士绅贤良淑德，百姓佃农不让分他的田地，还有什么人口太多，土地不够分，百姓纷纷吵闹，工作推进不下去。
各式各样的理由，看的徐光启那是火冒三丈，他是官场老油条了，经验丰富，一看这些奏折，就明白这是地方官府和当地士绅勾结起来，一同抗拒中央的政策。
很明显的，士绅们不愿意丢掉自己的土地，很多官员也不愿意丢掉自己老家的土地，至于朱由校许诺的，官员可以承包田地，大部分都一眼看出来其中的弊端，纷纷将自己手中的地搂得更紧了。
如今，河北这样的情势已经持续半个多月了，现在是七月底，就连沈有容都跑了一趟安南，运回了大批的粮食，如今自己这边还是老样子，进展都不大，若不是河北这边皇庄众多，内府归还了很大一部分农田，怕是目前这点进展都没有。
听到徐光启问这个问题，其他七名阁老共同沉默着，他们也都感觉到了里面的棘手。他们终究是血肉之躯，最多也就制定个政策，真正的实行，还是要下面的人来办，如今下面地方政府对内阁的命令爱理不理，各种理由拖延，他们还怎的没有办法。
“这是吏治问题，得刷新吏治。”最终，还是毕自严开了口，他一上来就说到了点子上。
“下面的官员不太听话，得换，做的不好的，全都送到草原上去。”朱燮元附和道，他终究是经历过了西南土司之乱，见识了战场，话语之间，杀气腾腾。
“可是他们终究是做了，只是因为地方的阻力做不下去罢了。”黄克缵指着旁边一摞奏折说道。
“这是阳奉阴违！”朱燮元不屑道，转而他似乎想起了什么，皱眉道，“都察院呢，前段时间他们不是都很活跃么，抓了多少逾越职权的，如今怎么没有一点动静。”
“都察院也得师出有名啊，总不能因为工作遇到阻碍就将地方官给抓过去啊。”还是黄克缵，他再一次反驳了朱燮元的话。
闻言，徐光启亦是眉头一皱，深深的看了黄克缵一眼，然后冲着朱燮元道，“都察院只管官员违反皇帝旨意和内阁政策，如今这种情况下，他们是指望不上的。”
紧接着，徐光启叹了口气，“御史们也是人啊，也有家族，就怕他们也受到了请托，睁一只眼闭一只眼。”
“真希望他们有胆一点，直接造反多好。”
悠悠的话语，让几个内阁大学士差点落泪，他们分管的事情各不相同，但多少都会涉及到土地这一方面，如今内阁素手无策，他们都是深深感受到了。
“陛下威名太盛，这些数倍却是被吓破了胆，不敢动弹。”崔景荣苦笑着。
天启皇帝在军事上面确实天赋妖孽，从他登基以来的各种战绩就能看的出来，最初以弱胜强，三万羽林军围歼八旗女真，随后便是一万人入四川平叛，势如破竹，另一万人入南直隶，同样是战功赫赫。
而最新的一个见证者更是大明的速度，蒙古大汗林丹汗，他绝对是最有资格评价天气皇帝军事才能的人。而今，更是攻伐其国，灭了朝鲜宗庙，将其土地收归麾下，设置官府统治。
这种功绩，放在有明一代，那真是只有太、成二祖可以比拟的。尤其是最近开展的均分土地行动，在整个朝鲜都是进展飞快，相比于河北省这边，朝鲜的速度可谓神速，估计再过三个月，所有土地就均分完毕了。
正是这种紧迫感，才让徐光启非常的无力，皇帝在外攻城略地，功绩非凡，而他们内阁八个人却面对河北一省的地方官束手无策，真是差的太远了。
当然，对付这种阳奉阴违的方法，徐光启还是有些的，但都时间较长，收效甚慢。此时天下都关注到了河北省的土地改革，若是不快速的做出些成绩制造压力，怕是根本不会有人铤而走险的出来造反。
这种拖延的场面，严重超出了天启皇帝的预料，也是内阁的失职。在这样下去，内阁怕是会在这次土改事件当中颜面无存。
而且，皇帝不可能一直呆在外面不会来，到时候，面对寄予自己厚望的皇帝，他该怎么交差啊。
“陛下还是操之过急了。”甚至心底下，徐光启还有些埋怨，你说你取消农税就取消农税呗，反正大明官府一年才收个四五百万两，剩下的都被贪了。
只要你的内府能够承担了军费，剩下的窟窿刚好逼迫官员们自己去开辟商税，将这个政策做起来。但是，你整啥土地均分啊，这种天下所有人都反对的，哦不，老百姓倒不反对，但是士绅地主都反对啊。
前宋文渊博说的对，陛下非与百姓共治天下，乃是与士大夫共治天下，如今你要断了这士大夫的根，他们能配合才怪呢。
“以我看来，这关键之处，怕是还在人之一字上。”忽然，整个内阁沉默间，长久以来，一直表现很平庸的李长庚说话了，听他话里话外的意思，似乎对现在的情况有些见解，这不禁让徐光启眼睛一亮，目光灼灼的盯着他看。
李长庚倒没什么不好意思的，只是冲着望过来的十四只眼睛笑了笑，胸有成竹的说道，“如今之天下，摄于陛下威严，无人敢反，也无人敢明面对抗，皆是采用软刀子，以各种理由推脱不前。”
“这法子虽然阴损，但也有效，让我们的工作寸步难行，但其实破起来，还是很容易的。”李长庚停顿了下，环视一周，朗声道，“政令之要，首在得人，如今人心不附，内阁政令何以得伸。”
“哦，酉卿有何高见？”徐光启很有捧哏的天赋，适时的出言接上，让李长庚说话说得极是舒服。
他配合的笑了一声，继续说道，“若要天下人心皆附，比较难，但河北一地，不难。其关键在于用对人，李邦华乃孙大都督推荐，自然和内阁一条心，但下面的官员却不一定了。各位阁老，吾等可以学孙大都督，以合适亲近之人代替之，如此政令自然畅通无阻。”
李长庚的话，登时令徐光启眼前一亮，对方说了这么一大堆，其实都是比较委婉的话，若是直接说开，就很简单了。
用自己的亲信。
而大明官员最亲信的是什么？同乡，同学，同科。这也是历来官员人脉的来源，李长庚的意思，就是让徐光启将这些和他关系好，依附他的人通通弄到河北来，担任地方官员，既然是自己人了，那么政策自然就实行的下去了。
这个方法好，但却只能适用在小范围，就连一个河北省，估计就能将内阁中和徐光启亲近的几位大学士的人脉用光。
至于还有的几位大学士，徐光启想着就齿冷不已，竟然有人暗中和地方勾结，相互往来极其严重。若不是他们的泄露消息，内阁哪里会如此被动，几乎被地方拖得垮掉。
“然则其他省份呢，以何治之？”徐光启继续问道。
“依然在人罢了，只是在非在人心，而是人事。”李长庚立马答道，显然，他的胸中早就有了各种腹稿，不然不可能回答的这么快，而且这么的清晰。
“人事？”徐光启慢慢咀嚼着这句话，其他几名大学士也是若有所思的想着。
“没错，就是人事，都察院权责虽大，但约束众多，非明确违背内阁政令及大明律者，不能逮捕。但有个部门不一样，若是用的好，亦能对官员有极大的约束力。”说道这，李长庚停下，微笑的看了过去。
“吏部！”
几个声音异口同声的答道。
徐光启说完之后，眼睛带着笑意的扫了过去，想看看是谁如此聪敏。转过头，他竟然发现，脱口而出的几个人都是今年新晋的大学士。
朱燮元、毕自严、蔡复一都十分惊讶的看来看去，回答就是他们三个，而其他几个大学士则依然是茫然的样子。
“看来陛下这次选的大学士真的很用心啊！”徐光启心下感慨着，同时带着莫名的意味扫了眼崔景荣和黄克缵。
大明帝国，京师，文华殿。
每天都惯常举行的阁老碰头会如今又正常的召开了，只是和最初不同的是，此刻每个人的脸色都有些凝重，都不是很好看。
“都说说吧，对如今情势的看法。”徐光启一脸的疲惫，有些无力的坐在椅子上。最近的工作实在是让他觉得十分的窝火。明刀明枪硬碰硬的动作都不见了，取而代之的全都是些软刀子。
软刀子杀人不见血，而且还让你无法察觉，无法发作，有时候想想，他还真的希望这些家伙有种些，通通起来造反，来场声势浩大的反抗，这也比现在不温不火的强。
自从他和孙承宗联合，加强了河北、山东、江苏、安徽几个省的城防军建设，各地那种暗流涌动，风潮四起，相互串联的动作少了很多，但是，不等徐光启高兴，各种隐性的阻力徒然增加。
最明显的，还是近在咫尺的河北省，离着京畿近的几个府还好说，但稍微远一些，当地官员便是各种理由，说工作干不下去。
什么盗匪太多，选出来的村长还没干几天就被杀了，然后当地村庄无人接任村长，什么当地群情激奋，说某士绅贤良淑德，百姓佃农不让分他的田地，还有什么人口太多，土地不够分，百姓纷纷吵闹，工作推进不下去。
各式各样的理由，看的徐光启那是火冒三丈，他是官场老油条了，经验丰富，一看这些奏折，就明白这是地方官府和当地士绅勾结起来，一同抗拒中央的政策。
很明显的，士绅们不愿意丢掉自己的土地，很多官员也不愿意丢掉自己老家的土地，至于朱由校许诺的，官员可以承包田地，大部分都一眼看出来其中的弊端，纷纷将自己手中的地搂得更紧了。
如今，河北这样的情势已经持续半个多月了，现在是七月底，就连沈有容都跑了一趟安南，运回了大批的粮食，如今自己这边还是老样子，进展都不大，若不是河北这边皇庄众多，内府归还了很大一部分农田，怕是目前这点进展都没有。
听到徐光启问这个问题，其他七名阁老共同沉默着，他们也都感觉到了里面的棘手。他们终究是血肉之躯，最多也就制定个政策，真正的实行，还是要下面的人来办，如今下面地方政府对内阁的命令爱理不理，各种理由拖延，他们还怎的没有办法。
“这是吏治问题，得刷新吏治。”最终，还是毕自严开了口，他一上来就说到了点子上。
“下面的官员不太听话，得换，做的不好的，全都送到草原上去。”朱燮元附和道，他终究是经历过了西南土司之乱，见识了战场，话语之间，杀气腾腾。
“可是他们终究是做了，只是因为地方的阻力做不下去罢了。”黄克缵指着旁边一摞奏折说道。
“这是阳奉阴违！”朱燮元不屑道，转而他似乎想起了什么，皱眉道，“都察院呢，前段时间他们不是都很活跃么，抓了多少逾越职权的，如今怎么没有一点动静。”
“都察院也得师出有名啊，总不能因为工作遇到阻碍就将地方官给抓过去啊。”还是黄克缵，他再一次反驳了朱燮元的话。
闻言，徐光启亦是眉头一皱，深深的看了黄克缵一眼，然后冲着朱燮元道，“都察院只管官员违反皇帝旨意和内阁政策，如今这种情况下，他们是指望不上的。”
紧接着，徐光启叹了口气，“御史们也是人啊，也有家族，就怕他们也受到了请托，睁一只眼闭一只眼。”
“真希望他们有胆一点，直接造反多好。”
悠悠的话语，让几个内阁大学士差点落泪，他们分管的事情各不相同，但多少都会涉及到土地这一方面，如今内阁素手无策，他们都是深深感受到了。
“陛下威名太盛，这些数倍却是被吓破了胆，不敢动弹。”崔景荣苦笑着。
天启皇帝在军事上面确实天赋妖孽，从他登基以来的各种战绩就能看的出来，最初以弱胜强，三万羽林军围歼八旗女真，随后便是一万人入四川平叛，势如破竹，另一万人入南直隶，同样是战功赫赫。
而最新的一个见证者更是大明的速度，蒙古大汗林丹汗，他绝对是最有资格评价天气皇帝军事才能的人。而今，更是攻伐其国，灭了朝鲜宗庙，将其土地收归麾下，设置官府统治。
这种功绩，放在有明一代，那真是只有太、成二祖可以比拟的。尤其是最近开展的均分土地行动，在整个朝鲜都是进展飞快，相比于河北省这边，朝鲜的速度可谓神速，估计再过三个月，所有土地就均分完毕了。
正是这种紧迫感，才让徐光启非常的无力，皇帝在外攻城略地，功绩非凡，而他们内阁八个人却面对河北一省的地方官束手无策，真是差的太远了。
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这种拖延的场面，严重超出了天启皇帝的预料，也是内阁的失职。在这样下去，内阁怕是会在这次土改事件当中颜面无存。
而且，皇帝不可能一直呆在外面不会来，到时候，面对寄予自己厚望的皇帝，他该怎么交差啊。
“陛下还是操之过急了。”甚至心底下，徐光启还有些埋怨，你说你取消农税就取消农税呗，反正大明官府一年才收个四五百万两，剩下的都被贪了。
只要你的内府能够承担了军费，剩下的窟窿刚好逼迫官员们自己去开辟商税，将这个政策做起来。但是，你整啥土地均分啊，这种天下所有人都反对的，哦不，老百姓倒不反对，但是士绅地主都反对啊。
前宋文渊博说的对，陛下非与百姓共治天下，乃是与士大夫共治天下，如今你要断了这士大夫的根，他们能配合才怪呢。
“以我看来，这关键之处，怕是还在人之一字上。”忽然，整个内阁沉默间，长久以来，一直表现很平庸的李长庚说话了，听他话里话外的意思，似乎对现在的情况有些见解，这不禁让徐光启眼睛一亮，目光灼灼的盯着他看。
李长庚倒没什么不好意思的，只是冲着望过来的十四只眼睛笑了笑，胸有成竹的说道，“如今之天下，摄于陛下威严，无人敢反，也无人敢明面对抗，皆是采用软刀子，以各种理由推脱不前。”
“这法子虽然阴损，但也有效，让我们的工作寸步难行，但其实破起来，还是很容易的。”李长庚停顿了下，环视一周，朗声道，“政令之要，首在得人，如今人心不附，内阁政令何以得伸。”
“哦，酉卿有何高见？”徐光启很有捧哏的天赋，适时的出言接上，让李长庚说话说得极是舒服。
他配合的笑了一声，继续说道，“若要天下人心皆附，比较难，但河北一地，不难。其关键在于用对人，李邦华乃孙大都督推荐，自然和内阁一条心，但下面的官员却不一定了。各位阁老，吾等可以学孙大都督，以合适亲近之人代替之，如此政令自然畅通无阻。”
李长庚的话，登时令徐光启眼前一亮，对方说了这么一大堆，其实都是比较委婉的话，若是直接说开，就很简单了。
用自己的亲信。
而大明官员最亲信的是什么？同乡，同学，同科。这也是历来官员人脉的来源，李长庚的意思，就是让徐光启将这些和他关系好，依附他的人通通弄到河北来，担任地方官员，既然是自己人了，那么政策自然就实行的下去了。
这个方法好，但却只能适用在小范围，就连一个河北省，估计就能将内阁中和徐光启亲近的几位大学士的人脉用光。
至于还有的几位大学士，徐光启想着就齿冷不已，竟然有人暗中和地方勾结，相互往来极其严重。若不是他们的泄露消息，内阁哪里会如此被动，几乎被地方拖得垮掉。
“然则其他省份呢，以何治之？”徐光启继续问道。
“依然在人罢了，只是在非在人心，而是人事。”李长庚立马答道，显然，他的胸中早就有了各种腹稿，不然不可能回答的这么快，而且这么的清晰。
“人事？”徐光启慢慢咀嚼着这句话，其他几名大学士也是若有所思的想着。
“没错，就是人事，都察院权责虽大，但约束众多，非明确违背内阁政令及大明律者，不能逮捕。但有个部门不一样，若是用的好，亦能对官员有极大的约束力。”说道这，李长庚停下，微笑的看了过去。
“吏部！”
几个声音异口同声的答道。
徐光启说完之后，眼睛带着笑意的扫了过去，想看看是谁如此聪敏。转过头，他竟然发现，脱口而出的几个人都是今年新晋的大学士。
朱燮元、毕自严、蔡复一都十分惊讶的看来看去，回答就是他们三个，而其他几个大学士则依然是茫然的样子。
“看来陛下这次选的大学士真的很用心啊！”徐光启心下感慨着，同时带着莫名的意味扫了眼崔景荣和黄克缵。