第三五九章 考功司
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“看来和我估计的差不多。”见回答的几个人，李长庚暗自点了下头。他今年上半年虽然表现的中规中矩，没什么发言，但其实是在暗地里观察着其他几人，准备等情况熟悉之后，来个一鸣惊人。
对于内阁诸人的能力，他早就有了个腹稿，今天只是进一步的验证很肯定了，让他的判断再增添一些根据。
“没错，就是吏部。”将情况收到眼底记下后，他继续说道，“吏部向来为百官之首，其尚书号称天官。如今吏治混乱，人心不一，都察院碍于情势无法插手，但吏部却正好大显神通。”
“吏部下面有一考功司，以往只是考察地方官员税收、刑狱、文教等，但如今却可以将这考察范围扩大，如官德、风评、执行、建设、经济等等，都可以列入其中，制定新的、更加严格的考评规矩，行者上，不行者下，玩忽职守、阳奉阴违者通通发配到关外戴罪立功。”李长庚说着说着，语气就阴森起来，让其他几名大学士忍不住心中打了个突突。
不过，这确实是个好方法，也不需要太大的变动，只是内阁下道命令，通知下下面的地方官，然后增添些考功司的人手，定时下去考察，形成评比规矩，然后上报结果就行了。差评者直接调遣到关外悔改去。
最最关键的是，这个建议还未内阁增添了一项权利，不，不能说增添，只能说是发现了一项权利。毕竟这个权力一直都是在这里的，只是无人注意罢了。
都察院的设立当初的确让一部分官员小心翼翼，但不多久他们就发现了都察院其实并无能力管束他们，只要他们不明晃晃的违反内阁、大明律及皇帝的旨意。
如此一来，各地官员都有些松懈了，办起事来也不是那么用心，也正是这样，阳奉阴违的招数很快就流行起来。
“你……你这是违背了陛下定下的司法规矩，逮捕刑讯是都察院的权责，定罪是发言的权责，吏部怎能轻易给官员定罪，发配边疆呢？”听完了李长庚的说辞后，登时有人坐不住了，站起来反驳。
李长庚一看，却是西阁大学士黄克缵，这个人站出来反驳他并没有出乎他预料，徐光启能察觉到内阁中的不对，他自然也能。
对于定罪的问题，李长庚心中早有答案，只见他不慌不忙的答道，“黄西阁，我刚才可没说这些官员有罪，吏部也没给他定罪。”
看着黄克缵，他微微笑道，“黄西阁可得注意了，陛下可没说过，大草原的官职可不是用来发配罪官的，那是陛下不想浪费人才，故而让他们在当地戴罪立功。从大草原上的城池设立之后，这些地方的官职升迁，就在吏部手中，而调什么人过去，内阁自然是有这个权利的。”
看着听到这脸色难看的黄克缵，李长庚掷地有声的说道，“这些人只是因为政绩差而调任到关外草原为官，而不是发配，请黄西阁注意措辞。”
说完，他便做了下去，只留下一个脸色安宁看的黄克缵站着。
“好，很好，真是良策啊，最难得的是实行简单。”徐光启第一个出头赞赏起来，李长庚虽然打着一鸣惊人的想法，但追根究底，还是站在徐光启这一边帮着他说话的，此时他自然要鼎立支持。
“先以得力人手在河北历练，等到河北彻底改革完毕，便能升任其他地方职位，推动各地工作，以点带面，一步步完成土地改革。而有着考功司的威慑，底下的官员自然不敢违抗命令。”徐光启慢慢的说着，一下子就把握到了其中的精髓。
“次辅大人说的极是，只是最好还是有一部专门约束和规范官员行为的法律。”李长庚补充了一句。
只是他这一发话，登时令其他几人心中惊讶万分，就连徐光启也不例外。专门约束官员的，而且还是法律，这真是太狠的招数了。怕是这个消息一传出去，天下恨不得生啖其肉的官员不知凡几。
“看来，这李长庚心中图谋也是不小啊。”徐光启暗道，其他几人估计也是如此想的，目光来回不停的在李长庚脸色扫视。
而李长庚也是来者不拒，任由他们查看猜度，只是，他心中真实的想法，想要做什么，却是无人猜中。
“酉卿所说的法律，估计还得陛下回来才能定下来，翰林院那帮人…..”徐光启说着也是忍不住摇头。
“是啊，那帮人连个大明律分割到现在都还没弄完，更遑论制订一部新的法律了。”闻言，李长庚也是大摇其头。
临走前，朱由校交待给了翰林院两个任务，一个是以标点符号重新句读各种古书经典，同时统一注释，以一种为标准，而另一个，则是分割大明律，弄出刑法、民法、商法来。
但是三四个月过去了，翰林院却是一点成绩都没有，每天那里除了吵架就是吵架，根本不干正事。
“没错，的确是要等陛下回来。”其他几名大学士闻言也是纷纷点头赞同，由此可见如今翰林院的恐怖了。
“是啊，造反没了，陛下还呆在外面就没意思了，这里还有很多奏折要他批复呢。”说着，徐光启看向了右手边摞的高高的奏本。
虽然内阁被皇帝授权监国，八人投票半数通过就能形成决议，但是有些事情，徐光启十分懂眼的没有去触碰，没办法，后面牵扯的利益实在是太大了，就连内阁都触碰不了。
就比如说水泥。
修路的钱是朱由校以行政的名义暂时拨过去的，而后钱到工部，开始花钱主持工程，雇佣商贸部旗下的建筑公司，以及购买些原材料。
而水泥就是重中之重，有将近三分之一的钱都花在了这上面，由此可见其利润之大。而现场管用的修路方式都是一地一地过去的，但是有的地方官不知出于什么原因，建议拨钱下来，各个地方同时铺开修路，这样也会快很多。
但唯一的问题是水泥的供应，以往还能供应工部的使用，但若是全国铺开，那就不行了。这官员倒也提供了一个解决方法，那就是公开水泥的授权，允许地方生产。
水泥配方简单，纵然商贸部烧制的质量更好，但地方钻研出来的也不是不能用，只是，在最初几个仿制的被锦衣卫给抄家了，全家发配到辽东之后，民间哪怕有人烧制的出来，但也是没人敢卖的。
水泥的利润实在是太大大了，不光是内阁，还是大都督府，亦或者民间，都有极大的需求，这样庞大的利润面前，徐光启实在是没有胆子去碰这个地雷，只能等皇帝回来处理。
类似的奏本还有很多，每一件都涉及到了很多皇帝的权利和利益，内阁根本不敢给出意见来做。
“既然这样，那大家都写一份奏本，催促陛下速速班师回朝吧，如此也显得急迫些。”徐光启提议道，既然内阁中有人泄露了天子期望有人谋反的战略想法后，那皇帝还呆在外面就没意思了。
他回来后，内阁很多政务有了请示对象，会更加容易处理的。
“理当如此。”其他几人纷纷同意，然后提笔开始书写，之后在经过驿马院整理规划后的驿传系统，送到朝鲜去。
而此时，大都督府的孙承宗，也带着赵率教和左都督戚金、右都督俞咨皋缓缓出来山西的地界，进入陕西省，前面的边镇已经被他们彻底改革，卫所全部解散，战兵解甲归田，里面的精壮拣选出来，配合转业回来的军官成立当地的城防军。
走着走着，三人忽然聊了起来。
“陛下也该回来了。”孙承宗忽然说道。
“你有消息？”戚金随口问道。三人都是最早一批的从龙之臣，关系相当的亲近，是以说话也很随意。
“没有，只是从情理推测的。”孙承宗摇头。“因为我们没钱了。”
“没钱了。”戚金无语，这算是什么理由。
“不光没钱了，而且也没人了。”俞咨皋接上了一句，“那些伤残老兵几乎都用上了，下一个地方可都没什么冲到教官和军官的人了，还不知道咋弄的，陛下不会来咱上哪找这些人去啊。”
这可是涉及到军权的问题，不用嫡系出身的中央野战军军官下来担任，他们还真不敢随便任命其他人，毕竟没有皇帝的命令和先例。
“要不，咱先在下一个地方停停，然后去封奏折催催陛下？”戚金提出了个想法。
“也行。”孙承宗思索了下同意了。“陛下也该回来了，内阁那边估计撑不下去，要他回来坐镇了。”
他意有所指的说道，其他两人也一点就透，明白他指的是什么，内阁为天下之中，他们自然瞩目，而且现在实行的还是亘古未有的政策，想不关心都不行，帝国日报期期都有报道呢。
“是啊，陛下该回来了，徐阁老可是很辛苦的。”他们感叹道。
叹息声传出，随即被马蹄声踏碎。
【作者题外话】：礼拜一见
“看来和我估计的差不多。”见回答的几个人，李长庚暗自点了下头。他今年上半年虽然表现的中规中矩，没什么发言，但其实是在暗地里观察着其他几人，准备等情况熟悉之后，来个一鸣惊人。
对于内阁诸人的能力，他早就有了个腹稿，今天只是进一步的验证很肯定了，让他的判断再增添一些根据。
“没错，就是吏部。”将情况收到眼底记下后，他继续说道，“吏部向来为百官之首，其尚书号称天官。如今吏治混乱，人心不一，都察院碍于情势无法插手，但吏部却正好大显神通。”
“吏部下面有一考功司，以往只是考察地方官员税收、刑狱、文教等，但如今却可以将这考察范围扩大，如官德、风评、执行、建设、经济等等，都可以列入其中，制定新的、更加严格的考评规矩，行者上，不行者下，玩忽职守、阳奉阴违者通通发配到关外戴罪立功。”李长庚说着说着，语气就阴森起来，让其他几名大学士忍不住心中打了个突突。
不过，这确实是个好方法，也不需要太大的变动，只是内阁下道命令，通知下下面的地方官，然后增添些考功司的人手，定时下去考察，形成评比规矩，然后上报结果就行了。差评者直接调遣到关外悔改去。
最最关键的是，这个建议还未内阁增添了一项权利，不，不能说增添，只能说是发现了一项权利。毕竟这个权力一直都是在这里的，只是无人注意罢了。
都察院的设立当初的确让一部分官员小心翼翼，但不多久他们就发现了都察院其实并无能力管束他们，只要他们不明晃晃的违反内阁、大明律及皇帝的旨意。
如此一来，各地官员都有些松懈了，办起事来也不是那么用心，也正是这样，阳奉阴违的招数很快就流行起来。
“你……你这是违背了陛下定下的司法规矩，逮捕刑讯是都察院的权责，定罪是发言的权责，吏部怎能轻易给官员定罪，发配边疆呢？”听完了李长庚的说辞后，登时有人坐不住了，站起来反驳。
李长庚一看，却是西阁大学士黄克缵，这个人站出来反驳他并没有出乎他预料，徐光启能察觉到内阁中的不对，他自然也能。
对于定罪的问题，李长庚心中早有答案，只见他不慌不忙的答道，“黄西阁，我刚才可没说这些官员有罪，吏部也没给他定罪。”
看着黄克缵，他微微笑道，“黄西阁可得注意了，陛下可没说过，大草原的官职可不是用来发配罪官的，那是陛下不想浪费人才，故而让他们在当地戴罪立功。从大草原上的城池设立之后，这些地方的官职升迁，就在吏部手中，而调什么人过去，内阁自然是有这个权利的。”
看着听到这脸色难看的黄克缵，李长庚掷地有声的说道，“这些人只是因为政绩差而调任到关外草原为官，而不是发配，请黄西阁注意措辞。”
说完，他便做了下去，只留下一个脸色安宁看的黄克缵站着。
“好，很好，真是良策啊，最难得的是实行简单。”徐光启第一个出头赞赏起来，李长庚虽然打着一鸣惊人的想法，但追根究底，还是站在徐光启这一边帮着他说话的，此时他自然要鼎立支持。
“先以得力人手在河北历练，等到河北彻底改革完毕，便能升任其他地方职位，推动各地工作，以点带面，一步步完成土地改革。而有着考功司的威慑，底下的官员自然不敢违抗命令。”徐光启慢慢的说着，一下子就把握到了其中的精髓。
“次辅大人说的极是，只是最好还是有一部专门约束和规范官员行为的法律。”李长庚补充了一句。
只是他这一发话，登时令其他几人心中惊讶万分，就连徐光启也不例外。专门约束官员的，而且还是法律，这真是太狠的招数了。怕是这个消息一传出去，天下恨不得生啖其肉的官员不知凡几。
“看来，这李长庚心中图谋也是不小啊。”徐光启暗道，其他几人估计也是如此想的，目光来回不停的在李长庚脸色扫视。
而李长庚也是来者不拒，任由他们查看猜度，只是，他心中真实的想法，想要做什么，却是无人猜中。
“酉卿所说的法律，估计还得陛下回来才能定下来，翰林院那帮人…..”徐光启说着也是忍不住摇头。
“是啊，那帮人连个大明律分割到现在都还没弄完，更遑论制订一部新的法律了。”闻言，李长庚也是大摇其头。
临走前，朱由校交待给了翰林院两个任务，一个是以标点符号重新句读各种古书经典，同时统一注释，以一种为标准，而另一个，则是分割大明律，弄出刑法、民法、商法来。
但是三四个月过去了，翰林院却是一点成绩都没有，每天那里除了吵架就是吵架，根本不干正事。
“没错，的确是要等陛下回来。”其他几名大学士闻言也是纷纷点头赞同，由此可见如今翰林院的恐怖了。
“是啊，造反没了，陛下还呆在外面就没意思了，这里还有很多奏折要他批复呢。”说着，徐光启看向了右手边摞的高高的奏本。
虽然内阁被皇帝授权监国，八人投票半数通过就能形成决议，但是有些事情，徐光启十分懂眼的没有去触碰，没办法，后面牵扯的利益实在是太大了，就连内阁都触碰不了。
就比如说水泥。
修路的钱是朱由校以行政的名义暂时拨过去的，而后钱到工部，开始花钱主持工程，雇佣商贸部旗下的建筑公司，以及购买些原材料。
而水泥就是重中之重，有将近三分之一的钱都花在了这上面，由此可见其利润之大。而现场管用的修路方式都是一地一地过去的，但是有的地方官不知出于什么原因，建议拨钱下来，各个地方同时铺开修路，这样也会快很多。
但唯一的问题是水泥的供应，以往还能供应工部的使用，但若是全国铺开，那就不行了。这官员倒也提供了一个解决方法，那就是公开水泥的授权，允许地方生产。
水泥配方简单，纵然商贸部烧制的质量更好，但地方钻研出来的也不是不能用，只是，在最初几个仿制的被锦衣卫给抄家了，全家发配到辽东之后，民间哪怕有人烧制的出来，但也是没人敢卖的。
水泥的利润实在是太大大了，不光是内阁，还是大都督府，亦或者民间，都有极大的需求，这样庞大的利润面前，徐光启实在是没有胆子去碰这个地雷，只能等皇帝回来处理。
类似的奏本还有很多，每一件都涉及到了很多皇帝的权利和利益，内阁根本不敢给出意见来做。
“既然这样，那大家都写一份奏本，催促陛下速速班师回朝吧，如此也显得急迫些。”徐光启提议道，既然内阁中有人泄露了天子期望有人谋反的战略想法后，那皇帝还呆在外面就没意思了。
他回来后，内阁很多政务有了请示对象，会更加容易处理的。
“理当如此。”其他几人纷纷同意，然后提笔开始书写，之后在经过驿马院整理规划后的驿传系统，送到朝鲜去。
而此时，大都督府的孙承宗，也带着赵率教和左都督戚金、右都督俞咨皋缓缓出来山西的地界，进入陕西省，前面的边镇已经被他们彻底改革，卫所全部解散，战兵解甲归田，里面的精壮拣选出来，配合转业回来的军官成立当地的城防军。
走着走着，三人忽然聊了起来。
“陛下也该回来了。”孙承宗忽然说道。
“你有消息？”戚金随口问道。三人都是最早一批的从龙之臣，关系相当的亲近，是以说话也很随意。
“没有，只是从情理推测的。”孙承宗摇头。“因为我们没钱了。”
“没钱了。”戚金无语，这算是什么理由。
“不光没钱了，而且也没人了。”俞咨皋接上了一句，“那些伤残老兵几乎都用上了，下一个地方可都没什么冲到教官和军官的人了，还不知道咋弄的，陛下不会来咱上哪找这些人去啊。”
这可是涉及到军权的问题，不用嫡系出身的中央野战军军官下来担任，他们还真不敢随便任命其他人，毕竟没有皇帝的命令和先例。
“要不，咱先在下一个地方停停，然后去封奏折催催陛下？”戚金提出了个想法。
“也行。”孙承宗思索了下同意了。“陛下也该回来了，内阁那边估计撑不下去，要他回来坐镇了。”
他意有所指的说道，其他两人也一点就透，明白他指的是什么，内阁为天下之中，他们自然瞩目，而且现在实行的还是亘古未有的政策，想不关心都不行，帝国日报期期都有报道呢。
“是啊，陛下该回来了，徐阁老可是很辛苦的。”他们感叹道。
叹息声传出，随即被马蹄声踏碎。
【作者题外话】：礼拜一见