第四百二十二章 全面推进
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打完电话，吉之洲道：“王桥，省里有三个非典型肺炎的病例，两个小时后我要到县委开会。你赶紧在半个小时内把城关镇如何防范和处置非典工作写一个详尽的总结，然后交给小张。”
若是无中生有，半个小时内做一篇锦上添花的文章稍显困难。现在是城关镇做了大量工作，只是照实而录就行了。王桥回到办公室里，花了七八分钟，将城关镇所做工作梳理了一遍，然后交由郭达增添了具体数据。
二十六分钟，城关镇的基础材料完成。
王桥亲自拿着稿子到了县委。
县委办几个能写的同志都动员起来，收集县委县政府以及各地各部门防范和控制非典的做法，但是找来找去，除了上级下发的几个简报，以及卫生局召开相关工作会议之外，居然找不到更加过硬的干货。
这时，他们看到了王桥的稿子，以及各项工作的相片。
对于县委办的写手来说，有干货的材料就如沙漠中的旅人遇到一汪清泉。他们接过稿件以后，就开始以城关镇相关工作为蓝本，进行昌东县工作汇报。
“王书记，你能不能在这里坐一下。大家对非典不熟悉，写出来有可能不切合实际，而且有些具体工作还得询问你。”县委办副主任向峰亲自给王桥倒了茶，陪着他坐下。
王桥可以说是全县对非典了解得最深的人，接受了向峰的邀请，坐在县委办解答同志们的问题。
就在稿子快要写完之时，吉之洲走了过来，道：“稿子写完没有？”他刚才抽时间又看了一遍王桥送来的资料，这一次是结合到省内已经有案例的情况，越看越是心惊，不禁对王桥的预见性表示了赞扬。他是一个心胸开阔的领导者，发现有才能敢作为的部下甚是心喜，下意识就想起了如何褒奖王桥，而他奖励部下最好的方法自然是提拔。现在为难的是王桥职务在县级城市里已经够高，再提级就要进入县级班子了。这就不是由自己能完全掌控的。
他见王桥也坐在办公室里，道：“你怎么在这里？”
向峰就报告道：“王书记亲自送稿件过来，还帮着同志们解答非典中遇到的问题。”
吉之洲道：“你手里正在抓的工作继续深入抓下去，等到会议结束以后，估计还有新的任务下来，这是一场硬仗，我们只能打赢不能打输。城关镇是全县人口最密集的地区，你们的工作量很大，要有足够的心理准备。”
王桥郑重地道：“从今天开始，全镇工作都要以非典为主，一切以防非为中心。”
一般情况下，重发事件和基础工作都要进行协调，合理安排人力物力，“一切以防非为中心”是只有在极端情况下才能作出的决定。
吉之洲没有否定这个提法，对向峰道：“市委的会估计开不了多久，下午四点半钟，召开县委常委扩大会，商量防非工作。”
中午一点钟，静州市委常委扩大会议召开，省委督查室也派员参加本次扩大会。
会议通报了山南省阳州市出现非典案例的情况，然后由各地各部门用五分钟汇报前一阶段防范和处置非典工作情况。
市委要求各地各部门汇报相应工作是说得通的，因为在省里发出非典简报后，市政府转发了省里的简报，转发简报时提出了五项工作要求。
各地各部门都能认得清各类文件的份量，这种只是转发简报的简报，重要性向来不是太高，各地各部门基本上就是了解的状态。
但是，到了现在这个关键时刻，有了转发简报中的工作要求，市委要求各地汇报那五项要求落实情况就显得合法合理合情。对于这种事情，在静州有一种说法：做事就怕认真，认真起来，喝水都要药死人。
在汇报前，杜高立还专门讲了一段话：“非典是恶性传染病，防非工作是实打实的工作，市委要听大家的真话，前阶段做到什么程度就是什么程度，各位都不要虚假发言，若是吹牛，给了市委错误的信息，这就是犯罪。”
有了这个基调，发言者的稿子里就划掉了大段大段废话，只留下干货。
********杜高立和市长邓建国表情都非常严肃，坐在主席台盯着汇报者。有好几个单位的汇报者用了套话，被杜高立毫不客气地打断。
由于前期确实没有做什么工作，多数发言者的汇报都是两三分钟就结束。
令汇报者最尴尬的事情是在开会前，所有汇报稿件都传给了市委办，市委办将文件通过会议系统传到了大屏幕上。两三分钟的发言和屏幕上长长的稿件形成了鲜明对比，让多数汇报者都感到尴尬。
全市只有一个部门和一个县的汇报用满了五分钟，没有被打断。
部门就是市卫生局。市卫生局的性质让他们收到了上级不少文件，也参加了一些培训，做了一些事，这些事情收集起来，汇报五分钟的时间还是有足够。但是，市卫生局最大的亮点是制定了《静州市非典型肺炎防治工作预案》，而这个预案是在邓建国直接安排下完成的。
县就是昌东县。吉之洲的发言用满了五分钟，没有被打断。汇报结束以后，********杜高立还特意询问了流动人口调查、全城卫生大扫除以及公共区域的做法。由于有城关镇实实在在工作为基础，吉之洲发言就有了底气，特别是大屏幕显示了十张相片，生动形象地显示了落实五项工作的具体情况。
汇报结束后，杜高立道：“大家都是内行人，听了汇报，工作是不是做实了就一目了……我在今天不追究大家的责任，但是从今天开始，大家要将所有工作转到抗击非典之上……谁敢耍花枪，就是对人民不负责任，对市委不负责……”
********讲完，就由邓建国来布置具体工作。
邓建国在开会前看了昌东县的相片，相片中工作景象是真实的，可靠的。如果细看，可以在红旗里、标语里、袖笼子里发现城关镇的字样。邓建国曾经听过王桥的建言，心如明镜一般，这是王桥采取的积极行动。当然，城关镇是昌东县委领导下的城关镇，吉之洲的汇报也就是合理的。
当杜高立讲完，邓建国清了清嗓子，开始布置具体工作：
一是启动市长预备基金，对非典患者及其家属和有过密切接触的人，进行精心治疗和严格隔离观察；
二是成立静州市传染病防治领导小组，启动应急预案；
三是全力以赴救治患者，强化医护人员防护措施；
四是加大宣传力度，开展春季爱国卫生运动，增强市民自我防护意识和能力；
五是控制和减少全市性大型会议和活动，减少人群聚集；
六是加强与省政府及省直有关部门的联系，及时报告疫情，请示工作，取得帮助和支持
……
会议在三点结束。
四点钟，昌东县委扩大会召开。
六点，城关镇党委扩大会召开。
王桥在城关镇强力推动防非工作以来，班子成员们都还是支持，但是从内心深处还是觉得非典离城关镇很遥远，王桥的作法有点大题小作。当听到传说中非典出现在省城时，他们才发现这个年轻的老大作出了一个正确的决策。此举，赢得了他们发自内心的佩服。
城关镇在继续推动流动人口调动工作以及卫生死角消除工作以外，开始着重抓群防群治工作。
抗非工作正式在昌东县城关镇拉开大幕。
山南从发现第一起非典以来，到了4月15日，第二例案例又出现在山南，尽管没有波及到静州，但是随着全国形势的紧张，静州抗非形势亦越显严峻。
城关镇彻底地动员起来，做到了一切围绕抗非，利用群防群治体系，布置了一张天罗地网。王桥在全镇干部大会上提出了两个强化：
一是强化责任。从镇到村、组，层层建立非典防治工作机构，实行镇干部包村，村干部包组，组干部、党员、计生专干包户责任制，统一制定镇、村、组非典防治工作流程，明确了排查、隔离、救治、防控、消杀、宣传、信息报告等各项工作制度，对卡点设置、隔离标准、留验站和发热门诊建设等都作出了明确规定。责任一览表将镇、村、组三级责任人捆在一起，相互监督，责任共担；
二是强化排查。在广泛深入宣传疫病防治政策、防治知识和有关法律法规的基础上，严把“五个关口”。把好入境关口，和相关部门工作人员一起，组织人员在交通要道设点，昼夜检查过境或入境车辆及人员，对可疑人员留验观察；把好入镇关口，在重要路口设立监测点，对外地返乡人员认真登记，严密监控；把好入村关口。各村、各组在各行政村、自然村路口设立卡点，检查人员流动情况；把好入户排查关口。依托计生网络排查，镇、村、组三级排查，举报排查三种方式，逐户逐人登记，分类造册；把好流动人口排查关口。还要和公安、工商、市场管理等部门配合，对宾馆、市场、饭店的流动人员进行排查。通过上述层层关卡，要全面掌握了所有外出人员、已返乡人员、准备返乡人员的情况。
令王桥感动的是检查组人员虽然都害怕“非典”，却没有退缩，都坚持战斗在第一线。
在王桥最初的想法中，镇、村、社干部加上卫生院医生、护士，动员了四百多人组成二十多个检查组，肯定会遇到因为害怕而退缩的人。为了稳定全局，王桥已经作好了“杀一儆百”的思想准备，只要有被抽调到的干部临阵脱逃，立刻按照县里要求进行组织和纪律处理。
在会上，王桥非常严肃地宣布了这条纪律。
宣布完纪律后，会场格外安静，一根针掉在地上都听得见。
事后，按照镇长黎陵秋的话来说：“王书记，你宣布这条纪律时杀气腾腾，把大家都吓住了。”
不管是什么原因，城关镇群防群治队伍保持了良好工作状态，没有发生临阵脱逃的事情。
时间过得很快，转眼就到了4月20日，这一天，应该写进历史，标志性的事情包括：（1）北京非典确诊病人和疑似病例，较之前一天成倍增加。（2）党中央、******明确提出要以对人民高度负责的态度，及时发现、报告和公布疫情，决不允许缓报、漏报和瞒报。卫生部决定，原来5天公布一次疫情，改为每天公布。（3）非典被列入我国法定传染病。（4）由于防治非典不力，卫生部长、首市委副书记被免职。
特别是免职之事，让所有人都意识到非典工作的严峻形势。
吉之洲在办公室坐不住了，天天都跑基层。4月21日下午，吉之洲、宫方平和卫生局赵芳局长一起来到了城关镇。
赵芳人到中年，原本保养得挺不错。这一段时间明显憔悴，她的脸上皱纹便突破了妆容，暴露出本来的年龄。
在小会议室坐下来后，赵芳道：“王书记，按照上级要求，各地都要设置非典隔离观察场，非典隔离观察场有可能使用，也有可能一次都不使用，但是必须要有所准备。经过防非领导小组办公室同志反复比较，昌东县的隔离观察场选在城关镇的镇建筑队队部，那里与居民区相对较运，隔离条件比较好，交通条件也还可以。”
非典隔离观察场是一个敏感的地方，设在哪个地方都会给当地增加麻烦。防非领导小组办公室选了五个点，吉之洲看过五个点后，当场拍板把隔离场所放在城关镇。如今在他的心目中，最敢负责、最能负责的党委书记非王桥莫属，将隔离场所放在这里，就算遇到情况，相信王桥也应该能够处理好。
拍板以后，为了将事情落到实处，吉之洲来到城关镇，一是把这一件重要事情亲自交待给王桥，二是听一听城关镇的工作。
王桥对赵芳道：“建筑队队部一直空着，基本不用改造就可以使用，既然领导小组已经定下来，城关镇肯定配合做好工作。”他又对吉之洲道：“吉书记，我只有一个请求，隔离场所非常特殊，如果遇到有村民阻拦，劝说不听的情况下，我希望县里能采取断然措施。”
吉之洲点了点头，道：“防非工作是当前压倒一切的大事，任何破坏行为都要受到严肃处理，县里对这事是旗帜鲜明的。”
4月21日，非典疫情严峻，首都最高一天新增病例达150多人。******宣布：为防止人员大面积流动造成传染，取消今年五一长假；卫生部宣布：自今日起，向国际卫生部组织汇报国内非典疫情，由原来5日一次，改为每日一次；民航总局规定，自4月21日起，乘坐国内航班的旅客，必须填写《健康申报表》方可办理登记手续。
4月21日下午，昌东县非典隔离观察场正式设置在城关镇建筑队队部，进驻当天，有十几个村民来反对，经镇村干部做工作，村民们离开，离开前，有村民放了话：“医生住在这里可以，如果敢把得了传染病的人放在这里，我们坚决不同意，到时别怪我们烧房子。”
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打完电话，吉之洲道：“王桥，省里有三个非典型肺炎的病例，两个小时后我要到县委开会。你赶紧在半个小时内把城关镇如何防范和处置非典工作写一个详尽的总结，然后交给小张。”
若是无中生有，半个小时内做一篇锦上添花的文章稍显困难。现在是城关镇做了大量工作，只是照实而录就行了。王桥回到办公室里，花了七八分钟，将城关镇所做工作梳理了一遍，然后交由郭达增添了具体数据。
二十六分钟，城关镇的基础材料完成。
王桥亲自拿着稿子到了县委。
县委办几个能写的同志都动员起来，收集县委县政府以及各地各部门防范和控制非典的做法，但是找来找去，除了上级下发的几个简报，以及卫生局召开相关工作会议之外，居然找不到更加过硬的干货。
这时，他们看到了王桥的稿子，以及各项工作的相片。
对于县委办的写手来说，有干货的材料就如沙漠中的旅人遇到一汪清泉。他们接过稿件以后，就开始以城关镇相关工作为蓝本，进行昌东县工作汇报。
“王书记，你能不能在这里坐一下。大家对非典不熟悉，写出来有可能不切合实际，而且有些具体工作还得询问你。”县委办副主任向峰亲自给王桥倒了茶，陪着他坐下。
王桥可以说是全县对非典了解得最深的人，接受了向峰的邀请，坐在县委办解答同志们的问题。
就在稿子快要写完之时，吉之洲走了过来，道：“稿子写完没有？”他刚才抽时间又看了一遍王桥送来的资料，这一次是结合到省内已经有案例的情况，越看越是心惊，不禁对王桥的预见性表示了赞扬。他是一个心胸开阔的领导者，发现有才能敢作为的部下甚是心喜，下意识就想起了如何褒奖王桥，而他奖励部下最好的方法自然是提拔。现在为难的是王桥职务在县级城市里已经够高，再提级就要进入县级班子了。这就不是由自己能完全掌控的。
他见王桥也坐在办公室里，道：“你怎么在这里？”
向峰就报告道：“王书记亲自送稿件过来，还帮着同志们解答非典中遇到的问题。”
吉之洲道：“你手里正在抓的工作继续深入抓下去，等到会议结束以后，估计还有新的任务下来，这是一场硬仗，我们只能打赢不能打输。城关镇是全县人口最密集的地区，你们的工作量很大，要有足够的心理准备。”
王桥郑重地道：“从今天开始，全镇工作都要以非典为主，一切以防非为中心。”
一般情况下，重发事件和基础工作都要进行协调，合理安排人力物力，“一切以防非为中心”是只有在极端情况下才能作出的决定。
吉之洲没有否定这个提法，对向峰道：“市委的会估计开不了多久，下午四点半钟，召开县委常委扩大会，商量防非工作。”
中午一点钟，静州市委常委扩大会议召开，省委督查室也派员参加本次扩大会。
会议通报了山南省阳州市出现非典案例的情况，然后由各地各部门用五分钟汇报前一阶段防范和处置非典工作情况。
市委要求各地各部门汇报相应工作是说得通的，因为在省里发出非典简报后，市政府转发了省里的简报，转发简报时提出了五项工作要求。
各地各部门都能认得清各类文件的份量，这种只是转发简报的简报，重要性向来不是太高，各地各部门基本上就是了解的状态。
但是，到了现在这个关键时刻，有了转发简报中的工作要求，市委要求各地汇报那五项要求落实情况就显得合法合理合情。对于这种事情，在静州有一种说法：做事就怕认真，认真起来，喝水都要药死人。
在汇报前，杜高立还专门讲了一段话：“非典是恶性传染病，防非工作是实打实的工作，市委要听大家的真话，前阶段做到什么程度就是什么程度，各位都不要虚假发言，若是吹牛，给了市委错误的信息，这就是犯罪。”
有了这个基调，发言者的稿子里就划掉了大段大段废话，只留下干货。
********杜高立和市长邓建国表情都非常严肃，坐在主席台盯着汇报者。有好几个单位的汇报者用了套话，被杜高立毫不客气地打断。
由于前期确实没有做什么工作，多数发言者的汇报都是两三分钟就结束。
令汇报者最尴尬的事情是在开会前，所有汇报稿件都传给了市委办，市委办将文件通过会议系统传到了大屏幕上。两三分钟的发言和屏幕上长长的稿件形成了鲜明对比，让多数汇报者都感到尴尬。
全市只有一个部门和一个县的汇报用满了五分钟，没有被打断。
部门就是市卫生局。市卫生局的性质让他们收到了上级不少文件，也参加了一些培训，做了一些事，这些事情收集起来，汇报五分钟的时间还是有足够。但是，市卫生局最大的亮点是制定了《静州市非典型肺炎防治工作预案》，而这个预案是在邓建国直接安排下完成的。
县就是昌东县。吉之洲的发言用满了五分钟，没有被打断。汇报结束以后，********杜高立还特意询问了流动人口调查、全城卫生大扫除以及公共区域的做法。由于有城关镇实实在在工作为基础，吉之洲发言就有了底气，特别是大屏幕显示了十张相片，生动形象地显示了落实五项工作的具体情况。
汇报结束后，杜高立道：“大家都是内行人，听了汇报，工作是不是做实了就一目了……我在今天不追究大家的责任，但是从今天开始，大家要将所有工作转到抗击非典之上……谁敢耍花枪，就是对人民不负责任，对市委不负责……”
********讲完，就由邓建国来布置具体工作。
邓建国在开会前看了昌东县的相片，相片中工作景象是真实的，可靠的。如果细看，可以在红旗里、标语里、袖笼子里发现城关镇的字样。邓建国曾经听过王桥的建言，心如明镜一般，这是王桥采取的积极行动。当然，城关镇是昌东县委领导下的城关镇，吉之洲的汇报也就是合理的。
当杜高立讲完，邓建国清了清嗓子，开始布置具体工作：
一是启动市长预备基金，对非典患者及其家属和有过密切接触的人，进行精心治疗和严格隔离观察；
二是成立静州市传染病防治领导小组，启动应急预案；
三是全力以赴救治患者，强化医护人员防护措施；
四是加大宣传力度，开展春季爱国卫生运动，增强市民自我防护意识和能力；
五是控制和减少全市性大型会议和活动，减少人群聚集；
六是加强与省政府及省直有关部门的联系，及时报告疫情，请示工作，取得帮助和支持
……
会议在三点结束。
四点钟，昌东县委扩大会召开。
六点，城关镇党委扩大会召开。
王桥在城关镇强力推动防非工作以来，班子成员们都还是支持，但是从内心深处还是觉得非典离城关镇很遥远，王桥的作法有点大题小作。当听到传说中非典出现在省城时，他们才发现这个年轻的老大作出了一个正确的决策。此举，赢得了他们发自内心的佩服。
城关镇在继续推动流动人口调动工作以及卫生死角消除工作以外，开始着重抓群防群治工作。
抗非工作正式在昌东县城关镇拉开大幕。
山南从发现第一起非典以来，到了4月15日，第二例案例又出现在山南，尽管没有波及到静州，但是随着全国形势的紧张，静州抗非形势亦越显严峻。
城关镇彻底地动员起来，做到了一切围绕抗非，利用群防群治体系，布置了一张天罗地网。王桥在全镇干部大会上提出了两个强化：
一是强化责任。从镇到村、组，层层建立非典防治工作机构，实行镇干部包村，村干部包组，组干部、党员、计生专干包户责任制，统一制定镇、村、组非典防治工作流程，明确了排查、隔离、救治、防控、消杀、宣传、信息报告等各项工作制度，对卡点设置、隔离标准、留验站和发热门诊建设等都作出了明确规定。责任一览表将镇、村、组三级责任人捆在一起，相互监督，责任共担；
二是强化排查。在广泛深入宣传疫病防治政策、防治知识和有关法律法规的基础上，严把“五个关口”。把好入境关口，和相关部门工作人员一起，组织人员在交通要道设点，昼夜检查过境或入境车辆及人员，对可疑人员留验观察；把好入镇关口，在重要路口设立监测点，对外地返乡人员认真登记，严密监控；把好入村关口。各村、各组在各行政村、自然村路口设立卡点，检查人员流动情况；把好入户排查关口。依托计生网络排查，镇、村、组三级排查，举报排查三种方式，逐户逐人登记，分类造册；把好流动人口排查关口。还要和公安、工商、市场管理等部门配合，对宾馆、市场、饭店的流动人员进行排查。通过上述层层关卡，要全面掌握了所有外出人员、已返乡人员、准备返乡人员的情况。
令王桥感动的是检查组人员虽然都害怕“非典”，却没有退缩，都坚持战斗在第一线。
在王桥最初的想法中，镇、村、社干部加上卫生院医生、护士，动员了四百多人组成二十多个检查组，肯定会遇到因为害怕而退缩的人。为了稳定全局，王桥已经作好了“杀一儆百”的思想准备，只要有被抽调到的干部临阵脱逃，立刻按照县里要求进行组织和纪律处理。
在会上，王桥非常严肃地宣布了这条纪律。
宣布完纪律后，会场格外安静，一根针掉在地上都听得见。
事后，按照镇长黎陵秋的话来说：“王书记，你宣布这条纪律时杀气腾腾，把大家都吓住了。”
不管是什么原因，城关镇群防群治队伍保持了良好工作状态，没有发生临阵脱逃的事情。
时间过得很快，转眼就到了4月20日，这一天，应该写进历史，标志性的事情包括：（1）北京非典确诊病人和疑似病例，较之前一天成倍增加。（2）党中央、******明确提出要以对人民高度负责的态度，及时发现、报告和公布疫情，决不允许缓报、漏报和瞒报。卫生部决定，原来5天公布一次疫情，改为每天公布。（3）非典被列入我国法定传染病。（4）由于防治非典不力，卫生部长、首市委副书记被免职。
特别是免职之事，让所有人都意识到非典工作的严峻形势。
吉之洲在办公室坐不住了，天天都跑基层。4月21日下午，吉之洲、宫方平和卫生局赵芳局长一起来到了城关镇。
赵芳人到中年，原本保养得挺不错。这一段时间明显憔悴，她的脸上皱纹便突破了妆容，暴露出本来的年龄。
在小会议室坐下来后，赵芳道：“王书记，按照上级要求，各地都要设置非典隔离观察场，非典隔离观察场有可能使用，也有可能一次都不使用，但是必须要有所准备。经过防非领导小组办公室同志反复比较，昌东县的隔离观察场选在城关镇的镇建筑队队部，那里与居民区相对较运，隔离条件比较好，交通条件也还可以。”
非典隔离观察场是一个敏感的地方，设在哪个地方都会给当地增加麻烦。防非领导小组办公室选了五个点，吉之洲看过五个点后，当场拍板把隔离场所放在城关镇。如今在他的心目中，最敢负责、最能负责的党委书记非王桥莫属，将隔离场所放在这里，就算遇到情况，相信王桥也应该能够处理好。
拍板以后，为了将事情落到实处，吉之洲来到城关镇，一是把这一件重要事情亲自交待给王桥，二是听一听城关镇的工作。
王桥对赵芳道：“建筑队队部一直空着，基本不用改造就可以使用，既然领导小组已经定下来，城关镇肯定配合做好工作。”他又对吉之洲道：“吉书记，我只有一个请求，隔离场所非常特殊，如果遇到有村民阻拦，劝说不听的情况下，我希望县里能采取断然措施。”
吉之洲点了点头，道：“防非工作是当前压倒一切的大事，任何破坏行为都要受到严肃处理，县里对这事是旗帜鲜明的。”
4月21日，非典疫情严峻，首都最高一天新增病例达150多人。******宣布：为防止人员大面积流动造成传染，取消今年五一长假；卫生部宣布：自今日起，向国际卫生部组织汇报国内非典疫情，由原来5日一次，改为每日一次；民航总局规定，自4月21日起，乘坐国内航班的旅客，必须填写《健康申报表》方可办理登记手续。
4月21日下午，昌东县非典隔离观察场正式设置在城关镇建筑队队部，进驻当天，有十几个村民来反对，经镇村干部做工作，村民们离开，离开前，有村民放了话：“医生住在这里可以，如果敢把得了传染病的人放在这里，我们坚决不同意，到时别怪我们烧房子。”
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