第六百三十八章 实地踏勘（1）
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袁自立的脑海里面出现了西山省德阳市的富源煤矿，那次的调查和暗访，牵连出来了大事情，袁自立记忆犹新，如今的龙源开发区，会不会和富源煤矿的事情有异曲同工之处呢，不过是现在的层次高了一些，如果去捅开发区，会不会是马蜂窝，会遭遇到什么样的阻力，如果开发区真的有什么蹊跷，该怎么妥善处理。
到了省部级的高位，袁自立做事情冷静了很多，需要考虑的方面更多，各方的利益都要考虑，尤其是在北京，匡思铭等人和他谈话之后，袁自立平和了很多，于无声处听惊雷，工作必须要达到这样的境界，才是真正成功的。
“好了，不说了，没有调查就没有发言权，明天我们到龙源开发区去看看，看看是什么情况，你们和张长健陪着去，带上市委调查组的一名煤矿管理方面的专家，就可以了，其他的人，都忙自己的工作。”
“袁书记，您就不必要去了，到龙源开发区的路不好，也很远，我们去看看就可以了，回来给您详细汇报。”
“呵呵，我想起了一句话，吃别人嚼过的馍馍不香，既然到胶南县来了，就到龙源开发区去看看，你们不用多说了，不要通知胶南县委，也不要通知开发区，我们去看看，究竟是什么情况，既然是工作中间出现的失误，就好好弥补起来。”
袁自立没有到胶南县大街上去看看，现在，他需要认真考虑开发区的事情，为什么会出现这样的遗漏，郭正雄在办理移交的时候，并没有提到开发区的事情，正是因为这个原因，在随后召开的煤改领导小组的会议上，忽略了开发区的事情。郭正雄是不是有意这么做的，如果是有意这么做的，背后的原因是什么。
袁自立进一步想到了省委省政府目前的格局，黄宗圣的态度，不用说，不会全力支持煤改，如果煤改取得了成绩，黄宗圣向中央汇报的时候，一定会突出省委的宏观调控作用，如果煤改不成功，绝大部分的责任，在煤改领导小组，而郭正雄是黄宗圣的绝对支持者，郭正雄这样做，背后一定有原因。
华湘省的三个开发区，成立的时间不到5年，也就是说，成立开发区是以前的省委班子集体确定的，同意之后上报国务院的，那个时候，黄宗圣就是省委书记，黄宗圣应该比较清楚开发区的情况，不经过主要领导同意，开发区是难以成立的，何况还有一个副厅级的开发区，需要国务院批准成立，这中间需要付出的努力，是可以想象的，黄宗圣不掌握其中的情况，怎么汇报，怎么协调。
袁自立感觉到心头沉甸甸的，他想过，在煤改的过程中，可能会遇见许许多多的问题和困难，想不到遇见的第一件事情，就是开发区的事情。
清晨，吃过早餐之后，曹发云和李兆新先在宾馆院子里等候了，车辆已经安排好了，三台越野车，其中两台是沙漠王子的，一台是警车。曹发云已经做出了安排，胶南县县委书记张长健和县长王沁云陪同袁自立下去。
袁自立下楼的时候，看见老马开着一台沙漠王子的车，有些奇怪，不过很快释然了，老马就是这样的习惯，轻易不会准许其他人为袁自立开车的。
警车在最前面，张长健和王沁云都坐在警车里面，袁自立的车在中间，曹发云和李兆新坐在后面的车上，出发的时候，张长健和王沁云已经知道，袁自立要到龙源开发区去看看，两人略为有些紧张，不知道在开发区会遇见什么事情。
随着时间的推移，袁自立感觉到了颠簸，他坐在副驾驶的位置，一直在闭目沉思，偶尔睁开眼睛，看看外面的风景，袁自立虽然很长时间没有到过乡镇了，可是，从基层一步一步上去的他，对乡镇的情况还是熟悉的。
“袁书记，路不是很好，估计是运煤车压坏的，这些煤老板，就知道赚钱，也舍不得投资将道路整修一下啊。”
宋涛的话语，引发了袁自立的兴趣，宋涛跟着他一段时间了，可那种嫉恶如仇的情绪，还是存在的，宋涛毕竟是年轻人，袁自立想到了自己年轻的时候，也是怀揣有这样的想法的，现在，他要给宋涛说说了。
“宋涛，你的想法是很好的，不过，你要综合考虑，煤矿老板为什么不修路，这看似简单的问题，里面是有一定的含义的，煤矿老板无论赚多少钱，都是私人所有的，国营煤矿就不说了，你想想，私人的钱，会拿出来修路吗，也许你会说，修路也是煤老板自己得到利益，可煤老板不会这么看，他们上缴了赋税，这些赋税用来干什么，包含要修路的费用，再说超载的问题，如今的卡车，载重量是有规定的，可我们也知道，这样的规定，有些脱离实际了，如果司机按照载重量来开车，恐怕不要多长的时间，车子都会赔进去，所以，超载成为了必然，由此我们想到了道路的问题，修路的时候，都是核定了承重能力的，长时间的超重，道路损毁必然严重，这些恶性循环，发展到最后，还是需要国家拿出钱来修路。”
袁自立看见宋涛若有所思，继续开口了。
“关心身边的事情是对的，观察事物的时候，多在头脑里面思考一下为什么，多想想牵涉到的方方面面，这样，你在做事情的时候，就能够综合考虑了。”
宋涛不好意思笑了笑。
“袁书记，我没有考虑到那么多，随口说出来的。”
“呵呵，你说的不错，你是知道一些原因的，说出来了这样的话，可见这里的老百姓一定是开口骂娘的，他们会骂煤矿老板，更会骂政府啊。”
车子停下来了，张长健和王沁云下车了，走到了袁自立的乘坐的车子旁边。
“袁书记，前面就是龙源开发区了，从这里进入开发区，还有一里路，开发区的保卫很是严密，我们先到开发区去打个招呼，这个时候，应该是生产的时候。”
“呵呵，担心我们被保卫人员检查吗，不要通知了，就在这里下车，我们走过去，看看周围的具体情况。”
龙源开发区在大山里面，占地好几万亩，开发区的四周都是大山，大山中间的盆地，就是开发区中心所在的位置，如今，袁自立一行正好处于盆地的进口处，停在路边的几辆越野车，和四周的大山比较起来，显得太渺小了。
一般来说，好的煤矿，都是在大山里面的，这是自然规律，当然也有例外的，最好的是露天煤矿，不需要多大的成本，但露天煤矿的煤质不是很好，越是埋得深的煤，质量越是好，所以说，从事煤矿挖掘，存在着很大的危险，有的时候，煤井深入地下几百米，在开采的过程中，随时都存在着危险，而煤矿一项重大的任务，就是保证安全。目前的华湘省，国营煤矿的安全生产条件，普遍超过私人的煤矿。
袁自立注意到，前面的开发区很安静，似乎没有生产的迹象，袁自立有些奇怪，按说现在应该是挖煤的时候，为什么这样安静，机器的声音没有听见，难道说龙源开发区的煤矿，都是深井煤矿吗。
袁自立很快否定了自己的想法，因为肉眼可以看见的地方，也就是盆地的四周，都是黑色的，有时候甚至能够看见一些洞子，袁自立的眉头开始皱起来了，龙源开发区属于国营煤矿，为什么会允许一些小煤窑在四周乱采啊，这种现象不正常的。
安国市煤炭局的工程师在袁自立的身边，袁自立忍不住开口问了。
“这里怎么会这么安静，是什么情况？”
这名工程师的年纪不小了，显得很是严谨，他扶了扶黑框眼镜，好一会才开口。
“我也不是很清楚，以前来过，开发区的生产是一直在进行的，有可能是放假吧，现在是农忙季节，也说不定的。”
袁自立皱了皱眉头。
“这样，开发区的生产情况，你重点调查一下，看看究竟怎么样，特别是安全方面，我看有不少的煤窑，根本没有任何的安全措施啊。”
“袁书记，我也发现了，四周有一些小煤窑，这些小煤窑，很有可能是私人开采的，开发区没有拿在手里，所以安全措施不到位。”
袁自立气不打一处来，这么工程师到过龙源开发区，应该是知道一些情况的，袁自立旋即想到了，也许开发区有着不错的背景，大家都不愿意夺管，如今这年月，多一事不如少一事，没有谁会给自己找事情做。
“好了，我刚才说了，你负责检查龙源开发区的安全生产情况，看看开发区里面，有多少的煤窑，不需要对煤窑下结论，但一定要掌握真实的情况，这个任务就交给你了，我知道很辛苦，但必须完成。”
工程师嘴巴动了动，没有说话。
不长时间，一行人走到了开发区的门口了，前方拱形的大门上出现了龙源开发区几个大字，当然，所谓的门，也就是一个意思，周围没有围墙，门的两边不远处，就是山峰，几个年轻人在门口转悠着，说说笑笑抽着香烟。
看见袁自立一行走过来，两个年轻人上前来了。
“这里是龙源开发区，你们有什么事情？”
大概是袁自立一行人的气质很是特殊，年轻人的马上收敛了倨傲的神态，不过，问还是要问的，这是他们的基本职责。
“我是胶南县县委书记张长健，到龙源开发区来看看。”
“哦，原来是张书记啊，你好你好，不过，我们没有接到通知啊，要不然这样，你们等等，我进去问一下情况。”
年轻人根本没有等到张长健继续开口，转身就朝着大门里面走去，到了门口，对几个转悠的年轻人吩咐了几句话。
袁自立索性不着急了，在四周慢慢看着，刚才在外面看见的情形，留给袁自立的印象是很不好的，现在矛盾就出来了，看龙源开发区的安全保卫工作，是做的很不错的，就是胶南县县委书记来了，都不能直接进入，就更不用说私自在四周开采的小煤窑了，如果没有开发区的准许，这些小煤窑不可能存在，那就是说，龙源开发区准许四周的小煤窑自行开采，小煤窑开采，就要付钱，那么，这些钱到什么地方去了，还有小煤窑的安全问题，谁负责，管理的程序是什么样子的。
袁自立本来不熟悉煤矿生产，可因为要担任煤改领导小组组长，所以，恶补了有关煤矿生产的不少知识，主要的还是在日常的管理和安全生产方面的，不算精通，仅仅是了解，袁自立不会要求自己成为专家，这也不大可能，术业有专攻，工作也是下面的人去做，他不过站在最高点，指挥好这一次的行动。
工程师跟在袁自立的身边，不知道想些什么，也是一直低着头，袁自立不会问，既然任务已经下达了，就看工程师什么时候完成了，袁自立的考虑，回到省城以后，建议召开省委常委会，专门说说开发区的事情，按照袁自立的想法，煤改的过程中，是否撤销开发区，将这些煤矿交给地方上直接管理，这样责权利都落实了，工程师的疑虑，袁自立知道一些原因，大概是考虑到了开发区的背景，很多时候，尽管有人撑腰，可是，神仙打架，小鬼遭殃，下面的人总是吃亏的。
袁自立的脑海里面出现了西山省德阳市的富源煤矿，那次的调查和暗访，牵连出来了大事情，袁自立记忆犹新，如今的龙源开发区，会不会和富源煤矿的事情有异曲同工之处呢，不过是现在的层次高了一些，如果去捅开发区，会不会是马蜂窝，会遭遇到什么样的阻力，如果开发区真的有什么蹊跷，该怎么妥善处理。
到了省部级的高位，袁自立做事情冷静了很多，需要考虑的方面更多，各方的利益都要考虑，尤其是在北京，匡思铭等人和他谈话之后，袁自立平和了很多，于无声处听惊雷，工作必须要达到这样的境界，才是真正成功的。
“好了，不说了，没有调查就没有发言权，明天我们到龙源开发区去看看，看看是什么情况，你们和张长健陪着去，带上市委调查组的一名煤矿管理方面的专家，就可以了，其他的人，都忙自己的工作。”
“袁书记，您就不必要去了，到龙源开发区的路不好，也很远，我们去看看就可以了，回来给您详细汇报。”
“呵呵，我想起了一句话，吃别人嚼过的馍馍不香，既然到胶南县来了，就到龙源开发区去看看，你们不用多说了，不要通知胶南县委，也不要通知开发区，我们去看看，究竟是什么情况，既然是工作中间出现的失误，就好好弥补起来。”
袁自立没有到胶南县大街上去看看，现在，他需要认真考虑开发区的事情，为什么会出现这样的遗漏，郭正雄在办理移交的时候，并没有提到开发区的事情，正是因为这个原因，在随后召开的煤改领导小组的会议上，忽略了开发区的事情。郭正雄是不是有意这么做的，如果是有意这么做的，背后的原因是什么。
袁自立进一步想到了省委省政府目前的格局，黄宗圣的态度，不用说，不会全力支持煤改，如果煤改取得了成绩，黄宗圣向中央汇报的时候，一定会突出省委的宏观调控作用，如果煤改不成功，绝大部分的责任，在煤改领导小组，而郭正雄是黄宗圣的绝对支持者，郭正雄这样做，背后一定有原因。
华湘省的三个开发区，成立的时间不到5年，也就是说，成立开发区是以前的省委班子集体确定的，同意之后上报国务院的，那个时候，黄宗圣就是省委书记，黄宗圣应该比较清楚开发区的情况，不经过主要领导同意，开发区是难以成立的，何况还有一个副厅级的开发区，需要国务院批准成立，这中间需要付出的努力，是可以想象的，黄宗圣不掌握其中的情况，怎么汇报，怎么协调。
袁自立感觉到心头沉甸甸的，他想过，在煤改的过程中，可能会遇见许许多多的问题和困难，想不到遇见的第一件事情，就是开发区的事情。
清晨，吃过早餐之后，曹发云和李兆新先在宾馆院子里等候了，车辆已经安排好了，三台越野车，其中两台是沙漠王子的，一台是警车。曹发云已经做出了安排，胶南县县委书记张长健和县长王沁云陪同袁自立下去。
袁自立下楼的时候，看见老马开着一台沙漠王子的车，有些奇怪，不过很快释然了，老马就是这样的习惯，轻易不会准许其他人为袁自立开车的。
警车在最前面，张长健和王沁云都坐在警车里面，袁自立的车在中间，曹发云和李兆新坐在后面的车上，出发的时候，张长健和王沁云已经知道，袁自立要到龙源开发区去看看，两人略为有些紧张，不知道在开发区会遇见什么事情。
随着时间的推移，袁自立感觉到了颠簸，他坐在副驾驶的位置，一直在闭目沉思，偶尔睁开眼睛，看看外面的风景，袁自立虽然很长时间没有到过乡镇了，可是，从基层一步一步上去的他，对乡镇的情况还是熟悉的。
“袁书记，路不是很好，估计是运煤车压坏的，这些煤老板，就知道赚钱，也舍不得投资将道路整修一下啊。”
宋涛的话语，引发了袁自立的兴趣，宋涛跟着他一段时间了，可那种嫉恶如仇的情绪，还是存在的，宋涛毕竟是年轻人，袁自立想到了自己年轻的时候，也是怀揣有这样的想法的，现在，他要给宋涛说说了。
“宋涛，你的想法是很好的，不过，你要综合考虑，煤矿老板为什么不修路，这看似简单的问题，里面是有一定的含义的，煤矿老板无论赚多少钱，都是私人所有的，国营煤矿就不说了，你想想，私人的钱，会拿出来修路吗，也许你会说，修路也是煤老板自己得到利益，可煤老板不会这么看，他们上缴了赋税，这些赋税用来干什么，包含要修路的费用，再说超载的问题，如今的卡车，载重量是有规定的，可我们也知道，这样的规定，有些脱离实际了，如果司机按照载重量来开车，恐怕不要多长的时间，车子都会赔进去，所以，超载成为了必然，由此我们想到了道路的问题，修路的时候，都是核定了承重能力的，长时间的超重，道路损毁必然严重，这些恶性循环，发展到最后，还是需要国家拿出钱来修路。”
袁自立看见宋涛若有所思，继续开口了。
“关心身边的事情是对的，观察事物的时候，多在头脑里面思考一下为什么，多想想牵涉到的方方面面，这样，你在做事情的时候，就能够综合考虑了。”
宋涛不好意思笑了笑。
“袁书记，我没有考虑到那么多，随口说出来的。”
“呵呵，你说的不错，你是知道一些原因的，说出来了这样的话，可见这里的老百姓一定是开口骂娘的，他们会骂煤矿老板，更会骂政府啊。”
车子停下来了，张长健和王沁云下车了，走到了袁自立的乘坐的车子旁边。
“袁书记，前面就是龙源开发区了，从这里进入开发区，还有一里路，开发区的保卫很是严密，我们先到开发区去打个招呼，这个时候，应该是生产的时候。”
“呵呵，担心我们被保卫人员检查吗，不要通知了，就在这里下车，我们走过去，看看周围的具体情况。”
龙源开发区在大山里面，占地好几万亩，开发区的四周都是大山，大山中间的盆地，就是开发区中心所在的位置，如今，袁自立一行正好处于盆地的进口处，停在路边的几辆越野车，和四周的大山比较起来，显得太渺小了。
一般来说，好的煤矿，都是在大山里面的，这是自然规律，当然也有例外的，最好的是露天煤矿，不需要多大的成本，但露天煤矿的煤质不是很好，越是埋得深的煤，质量越是好，所以说，从事煤矿挖掘，存在着很大的危险，有的时候，煤井深入地下几百米，在开采的过程中，随时都存在着危险，而煤矿一项重大的任务，就是保证安全。目前的华湘省，国营煤矿的安全生产条件，普遍超过私人的煤矿。
袁自立注意到，前面的开发区很安静，似乎没有生产的迹象，袁自立有些奇怪，按说现在应该是挖煤的时候，为什么这样安静，机器的声音没有听见，难道说龙源开发区的煤矿，都是深井煤矿吗。
袁自立很快否定了自己的想法，因为肉眼可以看见的地方，也就是盆地的四周，都是黑色的，有时候甚至能够看见一些洞子，袁自立的眉头开始皱起来了，龙源开发区属于国营煤矿，为什么会允许一些小煤窑在四周乱采啊，这种现象不正常的。
安国市煤炭局的工程师在袁自立的身边，袁自立忍不住开口问了。
“这里怎么会这么安静，是什么情况？”
这名工程师的年纪不小了，显得很是严谨，他扶了扶黑框眼镜，好一会才开口。
“我也不是很清楚，以前来过，开发区的生产是一直在进行的，有可能是放假吧，现在是农忙季节，也说不定的。”
袁自立皱了皱眉头。
“这样，开发区的生产情况，你重点调查一下，看看究竟怎么样，特别是安全方面，我看有不少的煤窑，根本没有任何的安全措施啊。”
“袁书记，我也发现了，四周有一些小煤窑，这些小煤窑，很有可能是私人开采的，开发区没有拿在手里，所以安全措施不到位。”
袁自立气不打一处来，这么工程师到过龙源开发区，应该是知道一些情况的，袁自立旋即想到了，也许开发区有着不错的背景，大家都不愿意夺管，如今这年月，多一事不如少一事，没有谁会给自己找事情做。
“好了，我刚才说了，你负责检查龙源开发区的安全生产情况，看看开发区里面，有多少的煤窑，不需要对煤窑下结论，但一定要掌握真实的情况，这个任务就交给你了，我知道很辛苦，但必须完成。”
工程师嘴巴动了动，没有说话。
不长时间，一行人走到了开发区的门口了，前方拱形的大门上出现了龙源开发区几个大字，当然，所谓的门，也就是一个意思，周围没有围墙，门的两边不远处，就是山峰，几个年轻人在门口转悠着，说说笑笑抽着香烟。
看见袁自立一行走过来，两个年轻人上前来了。
“这里是龙源开发区，你们有什么事情？”
大概是袁自立一行人的气质很是特殊，年轻人的马上收敛了倨傲的神态，不过，问还是要问的，这是他们的基本职责。
“我是胶南县县委书记张长健，到龙源开发区来看看。”
“哦，原来是张书记啊，你好你好，不过，我们没有接到通知啊，要不然这样，你们等等，我进去问一下情况。”
年轻人根本没有等到张长健继续开口，转身就朝着大门里面走去，到了门口，对几个转悠的年轻人吩咐了几句话。
袁自立索性不着急了，在四周慢慢看着，刚才在外面看见的情形，留给袁自立的印象是很不好的，现在矛盾就出来了，看龙源开发区的安全保卫工作，是做的很不错的，就是胶南县县委书记来了，都不能直接进入，就更不用说私自在四周开采的小煤窑了，如果没有开发区的准许，这些小煤窑不可能存在，那就是说，龙源开发区准许四周的小煤窑自行开采，小煤窑开采，就要付钱，那么，这些钱到什么地方去了，还有小煤窑的安全问题，谁负责，管理的程序是什么样子的。
袁自立本来不熟悉煤矿生产，可因为要担任煤改领导小组组长，所以，恶补了有关煤矿生产的不少知识，主要的还是在日常的管理和安全生产方面的，不算精通，仅仅是了解，袁自立不会要求自己成为专家，这也不大可能，术业有专攻，工作也是下面的人去做，他不过站在最高点，指挥好这一次的行动。
工程师跟在袁自立的身边，不知道想些什么，也是一直低着头，袁自立不会问，既然任务已经下达了，就看工程师什么时候完成了，袁自立的考虑，回到省城以后，建议召开省委常委会，专门说说开发区的事情，按照袁自立的想法，煤改的过程中，是否撤销开发区，将这些煤矿交给地方上直接管理，这样责权利都落实了，工程师的疑虑，袁自立知道一些原因，大概是考虑到了开发区的背景，很多时候，尽管有人撑腰，可是，神仙打架，小鬼遭殃，下面的人总是吃亏的。