第243章 再发新政，捅马蜂窝
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（感谢送来的花...）
施鳯来见毕自严在那侃侃而谈，瞬间把自己的屁股挪到了朱由检一边，心下也不再犹豫，不就是相互伤害吗，谁怕谁啊。当即出言道:
“陛下，既如此，商税也当其时也。我大军南下，无论是否能将安和民等人一网成擒，其产业必然会遭到毁灭性打击。四通商行借势崛起已成必然。陛下可借由四通商行之手，以商制商，逼迫他们“自愿”缴纳商税。”
朱由检听着这方案挺好，不愧是状元，阴招儿使的滑溜的很啊。只见朱由检点点头道:
“善!”
王在晋见状大急，好家伙，都被你们说完了，那我说啥？只见此时他的cpU极速运转，猛然灵光一闪说道:
“陛下，臣妄言，如今军部能称为陛下嫡系的部队，唯有第一军和禁卫军。其他各军包括秦将军在内，都存在隐患...”
“啪!大胆王在晋!秦良玉将军，赵率教将军皆是朕的股肱，张晓更是在己巳之乱中几次拼命搏杀，你怎敢信口开河？”
朱由检不待王在晋说完便又拍案而起，怒斥王在晋胡说八道。秦良玉是什么人，那是被历史定了性的，谁反她都不会反，朱由检现在完全认为这个王在晋是在杀人诛心了。
王在晋见朱由检发怒，便知道今天这事自己不搞出个子丑寅某来是没法善了了。于是硬着头皮跪下说道:
“陛下!臣并没有针对几位将军或者搞破坏的意思!臣只是想说秦将军不会反，他的手下呢？赵将军不会反，可若赵将军百年之后呢？”
王在晋说到这里，便纳头拜了下去不再往后说。他相信以朱由检的聪明自然知道他的意思。
正待发火的朱由检听到这里心里陡然一惊，旋即转头看向场中众人，只见其他人也如同自己一样，由一开始的愤怒变成了沉默，就连袁可立也不例外。这让朱由检脑中又冒出了一个人，于是眯起眼睛看向王在晋道:
“既如此，以爱卿之见，当如何？若是没有个好的说法，王尚书应该知道后果的...”
王在晋心里也苦啊，要不是前面两个把最简单的都说完了，他何至于此啊。只见王在晋抬头说道:
“陛下，臣从未怀疑过秦良玉将军和其他几位将军的赤胆忠心，依照第一军的情况来看，陛下对其余五军只是一味的扩军，却不曾真正掌控，臣以为尤为不妥。
以臣之见，陛下以编号为各军名称欲要打破各军地域之隔，远远不够。欲要真正达到目的，其法有三:
一是将各军打散重组，军将互调，打破其长期从属关系。或者使学院之中的生员替代基层军将，使各军真正效忠于陛下一人。
二是改预备役为全民兵役制，凡没有功名在身的成年男子皆要服一年兵役，然后我们再优中选优，替代军中的老兵，长此以往，我军军力必然大涨。
三是均田少赋，刺激军功。给予底层军校更多的优惠待遇，如此，众军不仅会感念皇恩，在军功的刺激下还会奋勇杀敌。则隐患可除!”
袁可立当即否决道:
“陛下，老臣以为王尚书的第一条策略不妥。此法与宋代兵将分离，互不统属的国策类似，至于其产生的严重后果，相信大家都知道吧...”
宋献策赞同道:
“陛下，臣亦认为不妥。各边军将领大多出自当地，其戍卫边关保的是自己身后的父母兄弟，临战时自当无畏。调各军混组，如同当年戚家军北上辽东，各军思归，后战力逐渐减弱。其中虽有蓟门兵变之缘由，但军士长期居于他乡异地，与流放何异？军心浮动之下如何对敌？”
侯恂道:“陛下，王尚书所言乃是历朝军队都面临的顽疾，至今未有行之有效的解决办法。不过臣还是附议太之言，王尚书此法多有不妥啊...”
王在晋反驳道:“那你们说怎么办？这事情是存在的，而且我朝兵变频繁，我等不可不防啊。”
宋献策:“不可，不可，啥叫有功名就不服役，还嫌那帮读书人的特权不够多吗？既是全民兵役制，那就应该同去!”
“那怎么可以，读书人手不能挑肩不能扛，哪里拿的动刀啊，那娇滴滴的样子，怎么当兵？”
“屁!至圣先师孔子仗剑走列国，曾执剑砍了少正卯，你是不是对读书人有误解？”
“额...窃以为全民兵役有些操之过急...”
...
就这样一众朝臣开的围绕这个问题讨论起来。朱由检很快也有了主意，于是也加入进讨论之中，李长庚其间也借机也表现了一下，最后终于汇总出来一个方案。很快，一份由朱由检签署，内阁通过的诏令下发到各地:
“一，均田令。今天下疲敝，天灾人祸不断，各地官员应保证辖区内百姓男丁之家至少分得十亩土地，不足之数，当地官员应当补齐。”
“二，义务兵役令。所有地产超过十亩之家均有接受朝廷征召，服一年兵役之义务军部应当对服兵役者给予同等正规军饷银待遇。逃避兵役者罚一百金，并贬为白身，永不录用。”
“三，征税令。至宣读诏书之日起，大明全境废除人头税，六畜税、车船税、入城税等一切杂税，统一改为农税，税额为十税五。一次缴税之后不需再重复缴纳其他赋税。农户按照官府颁发的地契数量核对缴税。百姓可交粮，亦可按当年粮价将部分粮税折钱上交，但折钱不得超过一半。
恢复商税，税额为百税五。各地往来商旅需至市舶司处，按照货物总价值的百分之五缴纳商税，逃税漏税者罚百倍款。
各地官员不得擅自加税亦不可重复收税。违令者削官为民，发入矿山。”
“四，原内卫镇抚司从内卫系统独立，改为廉政公署。廉政公署不属于军政任何一个方，人员从民间或学院毕业生中自行招募，只对皇帝负责。专司官员稽查，可对一切不法官员进行弹劾但必须有真凭实据。廉政公署官员诬告者处相应双倍惩罚。”
“五，推恩令。各地藩王有向往自由者，可上报宗人府，夺情用藩王特权，土地，财富作为交换，陛下将解除对其圈禁，获得自由之身。”
五项诏令很快下发各地，其中朱由检严令山东，河南，顺天，山西，保定等北方各省务必严格执行。至于南方，他啥也没说...
朱由检的诏令下发相当于捅了马蜂窝，在最初的沉默之后，各方哗然。山东巡抚李精白，山西巡抚张翌民等北方各省以及台湾府第一任巡抚刘永纷纷照章执行，然而除了直接控制的皇庄以外，效果并不理想。以福建巡抚熊廷弼为代表的南方各省督抚则是阳奉阴违。新政下发如同白纸...
另一方面，朝廷百官群起上书反对新政。激烈反对新农税，商税以及义务兵役令，朝上朝下对施鳯来内阁的激烈抨击此起彼伏，朝堂烽烟再起，南方开始发生动乱。当然这是后话。
对于这一切朱由检泰然处之，态度很明确，你可以不执行，但我必须要先把台子搭起来，后面咱们慢慢玩...
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“陛下，既如此，商税也当其时也。我大军南下，无论是否能将安和民等人一网成擒，其产业必然会遭到毁灭性打击。四通商行借势崛起已成必然。陛下可借由四通商行之手，以商制商，逼迫他们“自愿”缴纳商税。”
朱由检听着这方案挺好，不愧是状元，阴招儿使的滑溜的很啊。只见朱由检点点头道:
“善!”
王在晋见状大急，好家伙，都被你们说完了，那我说啥？只见此时他的cpU极速运转，猛然灵光一闪说道:
“陛下，臣妄言，如今军部能称为陛下嫡系的部队，唯有第一军和禁卫军。其他各军包括秦将军在内，都存在隐患...”
“啪!大胆王在晋!秦良玉将军，赵率教将军皆是朕的股肱，张晓更是在己巳之乱中几次拼命搏杀，你怎敢信口开河？”
朱由检不待王在晋说完便又拍案而起，怒斥王在晋胡说八道。秦良玉是什么人，那是被历史定了性的，谁反她都不会反，朱由检现在完全认为这个王在晋是在杀人诛心了。
王在晋见朱由检发怒，便知道今天这事自己不搞出个子丑寅某来是没法善了了。于是硬着头皮跪下说道:
“陛下!臣并没有针对几位将军或者搞破坏的意思!臣只是想说秦将军不会反，他的手下呢？赵将军不会反，可若赵将军百年之后呢？”
王在晋说到这里，便纳头拜了下去不再往后说。他相信以朱由检的聪明自然知道他的意思。
正待发火的朱由检听到这里心里陡然一惊，旋即转头看向场中众人，只见其他人也如同自己一样，由一开始的愤怒变成了沉默，就连袁可立也不例外。这让朱由检脑中又冒出了一个人，于是眯起眼睛看向王在晋道:
“既如此，以爱卿之见，当如何？若是没有个好的说法，王尚书应该知道后果的...”
王在晋心里也苦啊，要不是前面两个把最简单的都说完了，他何至于此啊。只见王在晋抬头说道:
“陛下，臣从未怀疑过秦良玉将军和其他几位将军的赤胆忠心，依照第一军的情况来看，陛下对其余五军只是一味的扩军，却不曾真正掌控，臣以为尤为不妥。
以臣之见，陛下以编号为各军名称欲要打破各军地域之隔，远远不够。欲要真正达到目的，其法有三:
一是将各军打散重组，军将互调，打破其长期从属关系。或者使学院之中的生员替代基层军将，使各军真正效忠于陛下一人。
二是改预备役为全民兵役制，凡没有功名在身的成年男子皆要服一年兵役，然后我们再优中选优，替代军中的老兵，长此以往，我军军力必然大涨。
三是均田少赋，刺激军功。给予底层军校更多的优惠待遇，如此，众军不仅会感念皇恩，在军功的刺激下还会奋勇杀敌。则隐患可除!”
袁可立当即否决道:
“陛下，老臣以为王尚书的第一条策略不妥。此法与宋代兵将分离，互不统属的国策类似，至于其产生的严重后果，相信大家都知道吧...”
宋献策赞同道:
“陛下，臣亦认为不妥。各边军将领大多出自当地，其戍卫边关保的是自己身后的父母兄弟，临战时自当无畏。调各军混组，如同当年戚家军北上辽东，各军思归，后战力逐渐减弱。其中虽有蓟门兵变之缘由，但军士长期居于他乡异地，与流放何异？军心浮动之下如何对敌？”
侯恂道:“陛下，王尚书所言乃是历朝军队都面临的顽疾，至今未有行之有效的解决办法。不过臣还是附议太之言，王尚书此法多有不妥啊...”
王在晋反驳道:“那你们说怎么办？这事情是存在的，而且我朝兵变频繁，我等不可不防啊。”
宋献策:“不可，不可，啥叫有功名就不服役，还嫌那帮读书人的特权不够多吗？既是全民兵役制，那就应该同去!”
“那怎么可以，读书人手不能挑肩不能扛，哪里拿的动刀啊，那娇滴滴的样子，怎么当兵？”
“屁!至圣先师孔子仗剑走列国，曾执剑砍了少正卯，你是不是对读书人有误解？”
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就这样一众朝臣开的围绕这个问题讨论起来。朱由检很快也有了主意，于是也加入进讨论之中，李长庚其间也借机也表现了一下，最后终于汇总出来一个方案。很快，一份由朱由检签署，内阁通过的诏令下发到各地:
“一，均田令。今天下疲敝，天灾人祸不断，各地官员应保证辖区内百姓男丁之家至少分得十亩土地，不足之数，当地官员应当补齐。”
“二，义务兵役令。所有地产超过十亩之家均有接受朝廷征召，服一年兵役之义务军部应当对服兵役者给予同等正规军饷银待遇。逃避兵役者罚一百金，并贬为白身，永不录用。”
“三，征税令。至宣读诏书之日起，大明全境废除人头税，六畜税、车船税、入城税等一切杂税，统一改为农税，税额为十税五。一次缴税之后不需再重复缴纳其他赋税。农户按照官府颁发的地契数量核对缴税。百姓可交粮，亦可按当年粮价将部分粮税折钱上交，但折钱不得超过一半。
恢复商税，税额为百税五。各地往来商旅需至市舶司处，按照货物总价值的百分之五缴纳商税，逃税漏税者罚百倍款。
各地官员不得擅自加税亦不可重复收税。违令者削官为民，发入矿山。”
“四，原内卫镇抚司从内卫系统独立，改为廉政公署。廉政公署不属于军政任何一个方，人员从民间或学院毕业生中自行招募，只对皇帝负责。专司官员稽查，可对一切不法官员进行弹劾但必须有真凭实据。廉政公署官员诬告者处相应双倍惩罚。”
“五，推恩令。各地藩王有向往自由者，可上报宗人府，夺情用藩王特权，土地，财富作为交换，陛下将解除对其圈禁，获得自由之身。”
五项诏令很快下发各地，其中朱由检严令山东，河南，顺天，山西，保定等北方各省务必严格执行。至于南方，他啥也没说...
朱由检的诏令下发相当于捅了马蜂窝，在最初的沉默之后，各方哗然。山东巡抚李精白，山西巡抚张翌民等北方各省以及台湾府第一任巡抚刘永纷纷照章执行，然而除了直接控制的皇庄以外，效果并不理想。以福建巡抚熊廷弼为代表的南方各省督抚则是阳奉阴违。新政下发如同白纸...
另一方面，朝廷百官群起上书反对新政。激烈反对新农税，商税以及义务兵役令，朝上朝下对施鳯来内阁的激烈抨击此起彼伏，朝堂烽烟再起，南方开始发生动乱。当然这是后话。
对于这一切朱由检泰然处之，态度很明确，你可以不执行，但我必须要先把台子搭起来，后面咱们慢慢玩...